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【凤凰网】助力经济高质量发展 山东省公共资源交易平台迈上新台阶

发布时间:2021-01-07

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山东省是公共资源交易大省。过去的五年,山东省委、省政府积极落实党中央和国务院关于公共资源交易平台整合共享的各项工作部署,由省发展改革委牵头,围绕公共资源交易平台整合共享,取得了重要阶段性成果,在全省范围内初步构建了规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,公共资源配置效率和效益明显提升,努力践行“有为政府”加“有效市场”,助推山东省营商环境建设工作迈上新的台阶。

近年来,山东省深入贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台体系整合共享及加快完善要素市场化配置体制机制的战略决策,公共资源和要素市场建设取得了较快发展,资源配置效率和效益明显提高,各类资源、要素纳入统一平台进行市场化配置,呈现出竞相迸发,集群发展的良好势头。被国家发展改革委、国务院国资委誉为公共资源优化配置改革的“山东经验”。

拼搏探索 打造公共资源交易平台整合共享的“山东模式”

2015年以来,根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)等文件精神,山东省相继出台《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕63号文件整合建立统一的公共资源交易平台的实施意见》(鲁政办发〔2015〕52号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省省级公共资源交易平台整合建设方案的通知》(鲁政办字〔2015〕228号)等文件,明确提出要整合建立统一的公共资源交易平台,揭开了山东省公共资源交易平台整合的大幕。

山东省发展改革委牵头建立了省公共资源交易管理工作联席会议制度,统筹指导和协调全省公共资源交易平台整合、建设等工作。2015年12月,山东省整建制撤销了6个分散的交易机构,组建了山东省公共资源交易中心(挂省政府采购中心牌子),承担省级公共资源交易运行服务工作。山东产权交易中心加挂山东省公共资源(国有产权)交易中心牌子,国有产权交易业务纳入省级平台统一运行。至此,作为公共资源交易大省和国资大省的山东,摸索形成了全国独一无二的一个正厅级事业单位、一个省国资委直管企业,一个管“买”、一个管“卖”,“一个平台、两个中心”的公共资源交易平台整合共享“山东模式”。

攻坚克难 用政府权力“减法”换取市场活力“加法”

2019年12月28日,省政府办公厅印发了《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》(鲁政办字〔2019〕209号),对未来三年全省公共资源交易平台整合共享工作进行了部署。省发展改革委从创新制度供给、优化平台交易服务,强化监管等方面持续发力,全省公共资源交易系统上下齐心协力,团结协作,开创了新时代全省公共资源交易平台整合共享新局面。

创新制度供给,统一规范的公共资源交易制度体系支撑有力。省发展改革委牵头研究制定了《山东省公共资源交易信用管理办法》《山东省房屋建筑和市政工程评标专家管理实施办法》等制度性、规范性文件;先后组织两轮公共资源交易领域制度规则清理,重点纠正了违法违规设置许可审批、登记验证、强制担保、设立分支机构等行为,有效促进了公共资源交易领域的规则统一、有序衔接。

公共资源交易服务不断优化。按照交易、服务、监管功能定位分类建设“三大系统”,构建公共资源交易数据体系,持续推进公共资源电子化交易全面实施。纵向实现了与国家、16个市公共资源交易服务系统的贯通,横向实现了与省公共信用信息平台、投资项目在线审批监管平台的对接。平台整合以来,省服务系统累计汇集共享各类数据信息2255万条,对外发布交易信息91.6万条,有力保障了各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取公共资源交易信息。

在省发展改革委鼓励地方探索创新、先行先试的引导下,山东省多地公共资源交易中心率先利用区块链,大数据等新技术实进行易流程再造,“网、云、数、端”互联互通、资源共享,确保政策“不来即享”、“一网通办”,“互联网+公共资源交易”的应用全面开花,“放管服”改革成为创造优质、便捷、高效营商环境的重要抓手,真正用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

收官“十三五”、启航“十四五”,处在两个一百年奋斗目标的历史交汇期,公共资源交易平台整合共享将持续深入,助力山东省营商环境优化升级,政府廉政建设不断加强、工作效率和服务水平持续提高,全力展现公共资源交易行业的使命与担当。