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  • 山东产权集团与山东金融业联合会、山东财经大学财政税务学院开展党建共建主题党日活动

    3月22日,山东产权集团平台发展中心党支部、规划发展部党支部、法务合规部和审计部党支部与山东金融业联合会党支部、山东财经大学财政税务学院财政教工第二党支部、综合党支部,共赴佛慧山济南国动初心长廊开展“观百年辉煌,悟使命初心”主题党日活动。全体党员跟随讲解人员,循着长廊内一幅幅照片、一件件实物,重温党的百年奋斗光辉历程,见证构筑和坚守“地下长城”的动人事迹,体悟我国国防事业的伟大成就。全体党员从国防教育中汲取坚守初心、砥砺奋进的精神力量,将关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防内化为思想共识和自觉行动,进一步增强维护国家安全的责任感、使命感,为推进强国建设、民族复兴贡献积极力量。山东金融业联合会秘书长何修崟;山东产权集团党委书记、董事长张莉,总法律顾问、业务总监魏忠军;山东财经大学财政税务学院负责同志等参加活动。

    2024-03-25

  • 山东产权集团召开党委理论学习中心组第三次集体学习会

    3月22日,山东产权集团召开2024年党委理论学习中心组第三次集体学习会,传达学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的系列重要论述、政府工作报告及全国两会精神。会议强调,要围绕“学习贯彻全国两会精神发挥要素市场功能推动新质生产力加快发展”为主线,在“四个着力”上下功夫,以发展新质生产力推动集团高质量发展。一是着力聚焦主责主业。要对标行业一流,进一步深化要素平台整合,紧抓市场机遇,着力构建功能完备、品种齐全、运行规范、运转高效的全省统一的综合性要素交易平台,积极服务新一轮国资国企改革,为加快推动全省经济高质量发展贡献产权力量。二是着力发挥人才作用。要突出人才机制创新,打好“引才、育才、用才”组合拳,完善人才培养、引进、使用、合理流动的体制机制;突出人才效能发挥,探索实施积分制考核激励、人才培育激励以及经营业绩考核激励等相融合的多种激励方式,激发人才工作活力。三是着力推进科技创新。要高标准建设运营科技大市场,为市场主体科技创新提供全链条优质服务;围绕数字强省建设持续发力,高水平建设山东大数据交易中心,进一步释放数据要素价值;优化完善阳光采购服务平台体系,不断提升采购管理集约化、规范化和阳光化水平。四是着力落实巡察整改。要做好整改督促落实工作,明确责任到人,严肃工作纪律,强化问责考核;做实巡察“后半篇文章”,用好整改成果,实现巡察整改与改革发展融合促进,以高质量整改成效推动集团高质量发展。会上,党委委员及党支部书记代表结合集团发展现状和个人工作实际交流了心得体会。集团党委理论学习中心组成员、部分党支部书记参加会议。

    2024-03-25

  • 长春市金融控股集团、吉林长春产权交易集团一行到访山东产权集团

    3月20日,长春市金融控股集团党委书记、董事长,吉林长春产权交易集团执行董事、总经理高文涛一行到访山东产权集团,集团党委副书记孙清华、副总经理杨鹏志等热情接待来访客人。双方就资源要素市场发展、公共资源交易平台建设、集团经营管控模式、人力资源配置管理等方面进行深入座谈交流。会上,双方围绕深化国资国企改革发展、服务要素市场化配置等方面情况进行了介绍,并表示希望通过此次交流,进一步深化跨区域业务协同和资源合作共享,在服务资源要素跨区域流转方面加强沟通与合作,共同为全国统一大市场建设、产权行业繁荣发展做出更大贡献。长春市金融控股集团董事会秘书朱妍,吉林长春产权交易集团执行董事助理、副总经理董群,市场部负责人李迪;集团总部有关部门负责同志参加座谈。

    2024-03-21

  • 山东产权集团旗下山东数据受邀参加济宁市国有企业数据资产价值化培训交流会

    近日,山东产权交易集团旗下山东数据交易有限公司(以下简称“山东数据”)受邀参加济宁市大数据中心、济宁市国资委联合组织召开的国有企业数据资产价值化培训交流会。济宁市国资委、市大数据中心分管领导出席会议,济宁能源、山东公用等65家企业参加会议。本次会议旨在深入贯彻落实国家数据局发布的《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,充分发挥“数据要素×”效应,进一步促进数据要素创新开发利用,加快企业数字化转型,推动济宁市数据资产价值化工作迈上新台阶。会上,山东数据副总经理刘晓霞分享了数据要素市场及数据资产化的政策演变、基本概念及相关经验,进一步提升了企业对数据要素价值化的认识,为企业数据资产入表提供了方法路径。本次培训内容详实,理论与实际结合紧密,具有很强的可操作性,不仅开拓了工作思路,更对国有企业数据工作提供了实践指导。下一步,山东数据将持续推动国有企业数据资产价值化,激活数据要素潜能,助力数字强省建设。

    2024-03-21

  • 聚焦发展 提质增效丨山东产权集团召开重点权属企业经营工作分析会

    3月15日,山东产权集团召开经营工作分析会,听取了山东产权交易中心(以下简称“产权中心”)2024年经营工作开展情况汇报,重点围绕目前存在问题和短板,分析研判解决措施,推进各项工作提质增效。集团党委书记、董事长张莉出席会议并讲话,党委委员、副总经理杨鹏志主持会议。会上,产权中心党委副书记、总经理孙学鵾汇报了整体经营情况,各分管领导及业务部门负责人分别汇报了一季度业务开展情况,并就重点、难点问题提出建议。集团党委成员、经理班子成员分别就具体问题提出指导意见并作出具体安排。会议强调,产权中心作为集团核心主业要充分发挥国有产权交易平台功能作用,切实增强工作责任感和紧迫感,对照全年经营目标找差距、破难题,同心协力、奋力攻坚,积极服务新一轮国资国企改革,为全省经济高质量发展赋能。一是创新渠道、提升服务质效。要鼓励全体干部职工创新思路和举措,进一步创新营销渠道、优化服务方式、加强作风整顿,着力提升服务意识、服务标准和业务专业化水平,全面激发团队干事创业激情。二是盘活资源、拓展业务深度。要充分发挥平台发现投资人、发现价值的功能,推动国企民企融合发展;加大央企业务拓展力度,发挥各地市分支机构属地化服务优势,深耕地市业务资源;推动产权云综合交易系统优化升级,强化业务赋能、数据赋能,纵深推进数字化转型。三是提升素养、打造专业团队。要加强团队建设,以引进优秀人才、加强培训、内部轮岗培养等方式,不断优化人才发展环境、实现“人尽其才”;完善内部考核机制,全力打造一支“政治强、本领强、担当强、凝聚强、纪律强”的干部队伍,树立专业、规范、高效的品牌形象。四是内部协同、破解发展难题。要聚焦提质增效,构建内部协同发展机制,汇总梳理制约产权中心高质量发展的各类问题,明确时间节点、责任领导,集中力量破解发展难题,真正打造在全国有影响力、在省属企业有口碑的综合性要素市场化交易平台。集团领导班子成员、有关部门负责人参加会议。

    2024-03-18

  • 山东产权交易集团举办 《中国共产党纪律处分条例》学习宣贯会议

    3月13日,山东产权交易集团举办2024年第一期“产权大讲堂”,学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》。集团党委书记、董事长张莉主持会议并讲话。省纪委监委驻省国资委纪检监察组有关负责同志应邀作专题辅导报告,分析了纪律处分条例修订的背景和重要意义,系统全面解读了条例修订的主要内容和亮点变化,联系实际提出了贯彻落实条例的意见建议。会议指出,集团各级党组织要迅速组织传达学习,抓好落实。一是在提高政治站位“抓深化”上下功夫。要深刻认识《条例》修订的重要意义,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,扎实开展多层次学习交流研讨活动,推动集中性纪律教育与巩固拓展主题教育成果持续走深走实。二是在压紧压实责任“抓细化”上下功夫。要切实担负起全面从严治党政治责任,对照《条例》各项要求细化落实举措,坚决把学习贯彻纪律处分条例贯穿集团工作全过程、各方面,全力构建系统完备、程序严密、科学规范的集团职责运行管理体系和制度体系。三是在推动知行合一“抓转化”上下功夫。要严格执行《条例》,结合省国资委党委对集团的巡察反馈问题整改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,筑牢广大干部职工拒腐防变防线。集团班子成员、各部门负责人、驻济权属企业主要负责人等现场参会,其他党员在分会场视频参会。

    2024-03-15

  • 喜报|山东产权集团选派“四进”队员再上榜

    近日,中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省“四进”工作办公室联合下发《关于表扬表现突出的省“四进”工作队和个人的通报》,山东产权集团选派的旗下山东数创共同体科技服务有限公司阚宏伟同志获得省“四进”工作表现突出个人荣誉称号。派驻期间阚宏伟同志高效切实地履行了“四员”职责,主导完成经济发展领域任务22项,涉及主题教育、政策宣贯、省市县重点企业(项目)、特色产业集群、电力供应、房屋产权、外资外贸、能源保障、民生医疗等多个领域,足迹遍布驻地16个镇街,督导部门20余个,走访企业1093家、省市县重点项目107个、村居31个、各级医疗机构8家,访谈基层干部、群众265人,形成业务报告和调研报告23篇。同时,该同志始终把发展大局放在心中,参与了6项安全生产领域任务,查验各类对象246个、点位59个、农户225户,排除隐患452处,帮助驻地破难点、疏堵点,为老榆木产业集群、花菇产业集群、轴承产业集群等,引进高质量资源和先进产业理念,得到省市领导的表扬肯定,收到多封感谢信,为驻地经济社会高质量发展做出了重要贡献。近年来,山东产权集团不断提高政治站位,强化使命担当,先后选派了四名职工服务在“四进”工作一线,四名同志均受到省级嘉奖,切实展现了山东产权人优良的精神面貌和扎实严谨的工作作风。下一步,山东产权集团将进一步强化工作措施,坚持高标准、严要求,选派真正想干事、能干事、干成事的精兵强将参与“四进”工作中,并提供更加优质服务保障,为全省高质量发展贡献产权力量。

    2024-03-13

  • 山东产权交易集团2024年战略合作银行征集公告

    山东产权交易集团是经山东省委、省政府批准组建成立的省属一级国有独资公司,加挂山东省公共资源(国有产权)交易中心牌子,功能定位于“搭建、运营全省统一的综合性要素市场化交易平台”,推动全省各类适宜市场化交易的资源要素纳入统一平台进行配置,实现资源向要素、要素向资产、资产到资本的转化。集团现下辖山东产权交易中心等33户出资企业以及覆盖全省的19家分支机构,是中国产权行业首批AAA级信用企业,是全国仅有的五家“全牌照”交易机构之一,也是黄河流域九省区唯一“全牌照”交易机构,交易规模、产品创新、市场服务等行业指标位居全国前列。山东产权以集成化服务模式为依托,与多方市场主体缔结了紧密的合作伙伴关系。一是搭建运营阳光采购服务平台。目前已实现省属企业采购信息全覆盖,采购监管范围涵盖3000余家国有企业,累计入驻供应商70000余家、各行业资深专家5000余名,助力企业在招标采购领域规范运作、降本增效,打造“阳光国企”山东样板。二是创新打造数据要素服务平台。在全国率先打造数据(产品)登记平台,现有注册企业130家,数据产品登记企业数量70家,登记产品450个,连续两年成为全国数据知识产权登记山东试点唯一服务企业。打造“政保通”数据服务平台,在全国率先实现医保结算数据等公共数据向商业保险机构开放,获批“山东省数据开放创新应用实验室”,切实服务数字强省战略推进。三是贯彻落实国家及我省战略决策。服务黄河重大国家战略,成立黄河流域要素市场联盟;服务我省绿色低碳高质量发展,在排污权、水权、用能权等方面搭建省级服务平台;服务国资国企深化改革,为国有资产规范流转和保值增值提供市场化运营平台,助力国有企业产业升级和布局优化调整;服务实体经济投融资需求,以“全牌照”交易资质为依托深化央地投融资对接,承建山东科技大市场为市场主体提供科技成果转化等相关服务,助力国民经济高质量发展。结合集团各板块业务发展需要,现向社会征集战略合作银行,开展深层次、多维度银企合作,征集事项公告如下:一、征集对象本次选取的战略合作银行应为参考相关行业组织近一年公布的行业排名,信誉良好、风险防控措施完善、资本金充足的国有银行、全国性股份制银行以及在山东省内具有竞争力和优势的城市商业银行等银行业金融机构。二、合作内容本次征集以互利共赢为目标,旨在加深沟通联系,拓展挖掘合作领域,合作内容包括但不限于:(一)提供智能化、多样化结算服务,包括为山东产权及权属企业提供评级授信服务、人民币结算服务、外币结算服务、司库信息系统服务、银企直连服务以及其他增值服务等。(二)金融创新业务合作银行在金融资产转让、项目招商、科技金融等方面进行业务合作。(三)阳光采购第三方服务业务合作银行与山东产权阳光采购平台就采购系统搭建、直采商城推广、采购代理、供应链金融以及物资采购等方面进行业务合作。(四)数据交易流通、数据创新应用业务合作银行与山东产权在数据交易板块、数据创新应用方面进行业务合作。三、联系方式意向合作银行请联系:联系人:李经理联系电话:86196263、18678020270联系人:石经理联系电话:86196282、17862925748山东产权交易集团2024年3月12日

    2024-03-11

  • 山东数据、山东政保通成功入选2023省属企业数字场景典型应用大赛获奖名单

    近日,山东省国资委发布《关于公布2023省属企业数字场景典型应用大赛获奖名单的通知》,山东产权集团旗下山东数据交易有限公司(以下简称“山东数据”)建设运营的山东省数据知识产权登记平台和山东政保通信息科技有限公司(以下简称“山东政保通”)建设运营的政保通大数据服务平台双双入选。2023省属企业数字场景典型应用大赛是山东省国资委为深入贯彻省委、省政府关于建设数字强省的战略部署,落实全省数字经济高质量发展工作会议精神,推动数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大行动”全面起势,推进省属企业深化数字技术与生产经营深度融合而举办的比赛,共遴选出数字场景典型应用案例60个。山东省数据知识产权登记平台是山东数据响应国家知识产权局《关于确定数据知识产权工作试点地方的通知》(国知办函规字〔2022〕990号)要求,在省市场监督管理局指导下建设完成。作为开展数据知识产权登记实践探索的重要抓手,山东省数据知识产权存证登记平台主要面向企业用户,对具有实用价值和智力成果属性的数据(产品)提供存证、登记等服务。政保通大数据服务平台是由山东政保通根据《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》以及《“数据要素x”三年行动计划(2024-2026年)》等文件精神,秉承改革创新、数据赋能、惠民便民、安全可控的管理理念,并遵循“政府主管、行业主办、企业主建、数据授权运营”的指导方针,进行建设和发展。通过数据应用助力人身保险和财产保险业务,加速推进商业保险承保服务数字化,全方位赋能保险业数字化转型,有效破解了商业保险“理赔慢”“理赔难”和“承保难”等社会难题。下一步,山东数据、山东政保通将以此为契机,持续提升自身技术实力与创新能力,进一步明晰方向,聚焦主业,助力于我省的数据要素市场化配置和数据生态建设。

    2024-03-11

  • 山东产权集团召开2024年度党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会

    3月8日上午,山东产权集团召开2024年度党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会,会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、二十届中央纪委三次全会及十二届省纪委三次全会精神,深入落实省属国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会部署,总结2023年党风廉政建设和反腐败工作,开展警示教育,部署2024年工作任务。集团党委书记、董事长张莉主持会议并讲话。集团党委委员、纪委书记彭修军作工作安排,省纪委监委驻省国资委纪检监察组一级主任科员韩光到会指导。集团领导班子成员、总部各部门负责人、各基层党组织书记以及纪检工作负责同志参加会议。会议回顾总结了集团2023年党风廉政建设和反腐败工作。2023年,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,集团各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起管党治党政治责任,全面从严推动党的各项建设,不断健全全面从严治党体系,以严的基调、严的措施、严的氛围扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为集团高发展提供了坚强保障。会议强调,2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年,也是国有企业改革深化提升行动的全面攻坚之年,抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要从政治引领、政治建设、政治生态、政治监督四个层面下功夫,持续为集团高质量发展提供坚强的政治、思想、组织和作风保障。 要坚持政治引领,增强全面从严治党的责任感使命感。深刻认识党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新挑战,认真领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来;准确把握新征程反腐败斗争总的要求和战略部署,增强狠抓落实的政治自觉;牢牢把握集团面临的新形势新任务,以全面从严治党护航集团高质量发展。要突出政治建设,增强各级党组织政治功能。聚焦“凝心铸魂”强化理论武装,提高治企兴企能力,切实担负起搭建运营全省统一的综合性要素市场化交易平台职责使命;聚焦“国之大者”强化政治监督,扎实开展政治生态分析研判,突出政治监督具体化精准化常态化;聚焦“两个责任”强化使命担当,着力推动“两个责任”贯通联动、一体发力。要优化政治生态,弘扬干事创业新风正气。严明纪律规矩,以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,组织开展廉洁教育;完善选人用人机制,注重把政治强、业务强、作风强的优秀干部放到党风廉政建设岗位担当重任;锤炼良好作风,提升廉洁文化水平,创建符合山东产权特点的廉洁文化阵地。要强化政治监督,发挥监督保障综合效能。突出发挥巡察利剑作用,坚决把巡察整改作为今年的重要政治任务,坚持“整改问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的原则,有效推动解决一批共性和深层次问题;推动党内监督纵深发力,持续推进“靠企吃企”专项整治;构建纪检、财务、审计、法务等监督力量有效贯通的大监督格局,打造阳光产权、廉洁产权。会议要求,2024年,集团纪委要持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果,坚持用党的创新理论统领纪检工作;精准有力深化政治监督,坚决扛起“两个维护”根本政治责任;纵深推进反腐败斗争,下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件;一严到底、持之以恒纠“四风”树新风;持续深化党的纪律建设,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来;发扬彻底自我革命精神,打造忠诚干净担当的纪检铁军。会上,与会人员观看了警示教育片《“靠企吃企”的代价-省属企业违纪违法案件警示录》,集团党委书记与部分党组织书记签署党风廉政建设主体责任书,纪委书记与部分负责纪检工作的同志签署党风廉政建设监督责任书。

    2024-03-11

  • 巾帼绽芳华 筑梦新时代|山东产权集团工会组织开展庆祝“三八”国际劳动妇女节活动

    春意盎然迎“两会”,万物复苏绽芳华。为迎接第114个“三·八”国际劳动妇女节的到来,丰富女干部职工文化生活,3月7日下午,山东产权交易集团工会组织开展“巾帼绽芳华筑梦新时代”节庆活动,集团女干部职工代表赴华熙生物世界透明质酸博物馆参观学习。山东产权集团党委书记、董事长张莉,党委副书记、工会主席孙清华参加活动。在讲解员的带领下,集团干部参观了位于华熙生物二厂区的世界透明质酸博物馆,职工通过视频科普、文献史料等形式,学习了透明质酸的发展历程和华熙生物20年来在生物科技行业内的坚守担当和创业精神深刻感染和激励着女干部职工们。同时也直观感受到了企业对职工的人文关怀,以及华熙人务实、创新、高效的工作作风,领略了企业文化的独特魅力。在华熙生物工业旅游示范车间,女干部职工参观了“玻尿酸次抛原液”的生产全过程。在玻尿酸产业展览馆,大家绕有兴趣地参观了各种常见的透明质酸产品,体验了口服玻尿酸原液产品,感受科技赋予透明质酸对生活带来的便利。通过此次参观活动,大家了解了生物科技前沿知识,进一步增强了创新意识、担当意识,更加为中国科技产业蓬勃发展而自豪,今后将发挥巾帼力量,以更加饱满的热情投入到新时代社会主义现代化强省建设中,为集团高质量发展贡献“她力量”。

    2024-03-08

  • 2024-03-28
  • 2024-03-26
  • 《习近平关于金融工作论述摘编》出版发行

    新华社北京3月24日电中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于金融工作论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。金融是国民经济的血脉,关系中国式现代化建设全局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发,加强对金融工作的全面领导和统筹谋划,推动金融事业发展取得新的重大成就,积极探索新时代金融发展规律,不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识,不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新,逐步走出一条中国特色金融发展之路。习近平同志对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到了新高度,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,构成习近平经济思想的金融篇,对于新时代新征程坚定不移走中国特色金融发展之路,推进金融高质量发展、加快建设金融强国,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强有力的金融支撑,具有十分重要的意义。《论述摘编》分10个专题,共计324段论述,摘自习近平同志2012年11月至2024年2月期间的报告、讲话、说明、演讲等120多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

    2024-03-25
  • 习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调:在更高起点上扎实推动中部地区崛起

    习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起李强蔡奇丁薛祥出席3月20日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。新华社记者王晔摄新华社长沙3月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调,中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在全国具有举足轻重的地位。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实,形成推动高质量发展的合力,在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。中共中央政治局常委、国务院总理李强,中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。座谈会上,国家发展改革委主任郑栅洁、山西省委书记唐登杰、安徽省委书记韩俊、江西省委书记尹弘、河南省委书记楼阳生、湖北省委书记王蒙徽、湖南省委书记沈晓明先后发言,就推动中部地区崛起汇报工作情况、提出意见建议。听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他指出,上一次推动中部地区崛起座谈会召开5年来,中部区域经济总体平稳,创新发展动能不断增强,产业基础明显改善,改革开放迈出新步伐,社会事业全面发展,人民生活水平持续提升,绿色低碳转型步伐加快,中部地区发展站到了更高起点上。同时要看到,推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战,要切实研究解决。3月20日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄习近平强调,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基,做大做强先进制造业,积极推进新型工业化,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合,加强重大科技攻关,增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位,构建上下游紧密合作的创新联合体,促进产学研融通创新,加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,让传统产业焕发新的生机活力。习近平指出,要加强与其他重大发展战略的衔接,更好融入和支撑新发展格局。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。有序承接产业梯度转移,优化产业布局。加强现代化交通基础设施体系建设,强化中部地区的大通道格局。建立健全区域内省际合作机制,提升区域协同发展水平。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展,加强都市圈之间协调联动,更好辐射带动周边地区发展。习近平强调,要统筹推进深层次改革和高水平开放,持续打造更具竞争力的内陆开放高地。深化要素市场化改革,完善市场经济基础制度,全面清理纠正地方保护行为,推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置,更好参与全国统一大市场建设。稳步扩大制度型开放,深度融入共建“一带一路”,主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道,高标准建设自由贸易试验区,打造更多高能级对外开放合作平台,在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。加强市场化法治化国际化营商环境建设,增强对国内外要素资源的吸引力。坚持“两个毫不动摇”,支持国有企业做强做优做大,进一步优化民营企业发展环境。习近平指出,要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽中部。持续深入打好污染防治攻坚战,加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理,加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型,加快培育壮大绿色低碳产业,加强资源节约集约循环利用。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制,推进产业生态化和生态产业化。习近平强调,要坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。进一步改善农村基础设施,加强乡村环境整治,推进农业适度规模经营,促进一二三产业融合发展。进一步深化农村改革,完善强农惠农富民支持制度,充分激发农业农村发展活力。大力发展县域经济,形成新的增长点。高度重视革命老区和欠发达县(市、区)振兴发展,补齐公共服务短板,发展壮大特色产业,增强内生发展动力。健全防止返贫监测帮扶机制,防止出现规模性返贫。大力推进乡村文化振兴,推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,实现扫黑除恶常态化,营造积极健康的社会生态。习近平指出,要坚持高质量发展和高水平安全相互促进,努力提升粮食能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,打造一批绿色农产品生产加工供应基地,确保粮食等重要农产品稳定安全供给。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平,增强煤炭等化石能源兜底保障能力,加快建设新型能源体系,注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。习近平最后强调,中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导,中央有关部门要加大支持力度,研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任,坚决贯彻党中央决策部署,推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。要巩固拓展主题教育成果,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,建立健全考核激励制度,激励干部大胆开拓、担当作为。李强在讲话中表示,要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把中部地区放到整个国家版图中、放到支撑构建新发展格局中来定位思考,努力把区位优势、资源优势转化为发展优势。中部地区要主动对接其他区域发展战略,积极引进东部地区产业创新资源,增强对西部地区的辐射带动作用,提升对外开放水平。要着力锻长板补短板,在新型城镇化、绿色低碳发展等方面发挥优势、释放潜能,推动区域内部加强合作、整体联动,提升中部地区整体实力和竞争力。丁薛祥在讲话中表示,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,紧扣高质量发展要求,推动中部地区崛起不断取得新成效。加强科技创新和产业创新深度融合,因地制宜加快发展新质生产力。大力提升粮食、能源资源安全保障能力,实现高质量发展和高水平安全良性互动。深化全国统一大市场建设和高水平开放合作,不断增强发展内生动力和活力。持之以恒抓好生态环境保护,厚植高质量发展的绿色底色。李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹出席座谈会,中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

    2024-03-21
  • 图集 | 习近平在湖南常德市考察调研

    19日,习近平总书记在湖南省常德市,先后考察了常德河街、鼎城区谢家铺镇港中坪村,了解历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理和春耕备耕、提升基层治理效能等情况。文字:张晓松朱基钗摄影:鞠鹏谢环驰王晔燕雁编辑:侯俊毕晓洋虞东升徐亮李琰张曼怡

    2024-03-20
  • 习近平致电祝贺普京当选连任俄罗斯总统

    新华社北京3月18日电3月18日,国家主席习近平致电普京,祝贺他当选连任俄罗斯联邦总统。习近平指出,近年来,俄罗斯人民团结一心,克服挑战,在国家发展振兴的道路上稳步前行。你再次当选,充分体现了俄罗斯人民对你的支持。相信在你领导下,俄罗斯一定能够取得国家发展建设的更大成就。中方高度重视中俄关系发展,愿同俄方保持密切沟通,推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续健康稳定深入发展,造福两国和两国人民。

    2024-03-19
  • 中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见

    新华社北京3月17日电 中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见(2024年3月6日)生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,科学指导各类开发保护建设活动,对于推动高质量发展,建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。为加强生态环境分区管控,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。一、总体要求加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实全国生态环境保护大会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,充分尊重自然规律和区域差异,全面落实主体功能区战略,充分衔接国土空间规划和用途管制,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。——生态优先,绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,守住自然生态安全边界和环境质量底线,落实自然生态安全责任,推进绿色低碳发展。——源头预防,系统保护。健全生态环境源头预防体系,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生物多样性保护,强化多污染物协同控制和区域协同治理。——精准科学,依法管控。聚焦区域性、流域性突出生态环境问题,精准科学施策,依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。——明确责任,协调联动。国家层面做好顶层设计,地方党委和政府落实主体责任,有关部门加强沟通协调,建立分工协作工作机制,提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。二、全面推进生态环境分区管控(一)制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略,全面落实《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》,制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点,以生态环境管控单元为基础,以生态环境准入清单为手段,以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则,分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制,充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接,报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。(二)确定生态环境管控单元。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征,通过环境评价,在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上,落实“三区三线”划定成果,以生态保护红线为基础,把该保护的区域划出来,确定生态环境优先保护单元;以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体,把发展同保护矛盾突出的区域识别出来,确定生态环境重点管控单元;生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控。(三)编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单,根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求,聚焦解决突出生态环境问题,系统集成现有生态环境管理规定,精准编制差别化生态环境准入清单,提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理,生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护,生态环境重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控,其他区域要保持生态环境质量基本稳定。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方,要制定更为精准的管控要求。(四)加强生态环境分区管控信息共享。推进国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同,强化对数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估、监督管理的支撑作用。推进新一代信息技术、人工智能等与生态环境分区管控融合创新,完善在线政务服务和智慧决策功能,提升服务效能。(五)统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定,每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内确需更新的,按照“谁发布、谁更新”的原则,在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上,开展动态更新,同时报上一级生态环境主管部门备案。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的,应组织科学论证;生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的,相应进行同步更新。三、助推经济社会高质量发展(六)服务国家重大战略。通过生态环境分区管控,加强整体性保护和系统性治理,支撑优化重大生产力布局,服务国家重大基础设施建设,保障国家重大战略实施。落实长江经济带发展战略,推动长江全流域按单元精细化分区管控,加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控,防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,实施上中下游地区差异化分区管控,优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局,促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用,建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制,引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。(七)促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求,引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理,推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设,推动产业集聚发展和集中治污。衔接生态环境准入清单,引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理,鼓励探索生态产品价值实现模式和路径,提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下,支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。(八)支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用,为地方党委和政府提供决策支撑。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的引导,在生态环境分区管控信息平台依法依规设置公共查阅权限,方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性,激发经营主体发展活力。四、实施生态环境高水平保护(九)维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求。以生态保护红线为重点,改善生态系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护,健全生物多样性保护网络。加强监测预警,主动适应气候变化。对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域,分单元识别突出环境问题,落实环境治理差异化管控要求。(十)推动环境质量改善。强化生态环境分区管控实施,形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环,推动解决突出生态环境问题,防范结构性、布局性环境风险,为高质量发展腾出容量、拓展空间。深化流域水环境分区管控,统筹水资源、水环境、水生态治理,强化流域内水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间管理,加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控,陆海统筹推进重点河口海湾管理。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等,强化分区分类差异化协同管控。按照土壤污染程度和相关标准,实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强声环境管理,推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域用地布局协调。探索开展地下水污染防治分区管控模式,统筹地上地下,制定差别化的生态环境准入和污染风险管控要求。(十一)强化生态环境保护政策协同。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用,实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接,针对不同区域开发保护建设活动的特点,聚焦生态环境质量改善,实施分单元差异化的生态环境管理,生态环境主管部门和自然资源主管部门要选择典型地区开展试点、积累经验、完善机制,形成政策合力。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点,研究落实以碳排放、污染物排放等为依据的差别化调控政策。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同,将生态环境分区管控要求纳入生态环境有关标准、政策等制定修订中。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点,开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点,探索构建全链条生态环境管理体系。五、加强监督考核(十二)强化监督管理。有关部门要按照职责分工,依托相关监管平台,充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控,对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法查处。对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域,加强监管执法,依法依规推动限期整改。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察。(十三)完善考核评价。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等,考核结果作为地方领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。国务院生态环境主管部门会同有关部门对工作落实情况进行跟踪了解,工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。六、组织保障(十四)加强组织领导。坚持党对生态环境分区管控工作的领导。地方各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,完善工作推进机制,定期研究生态环境分区管控工作,常态化推进共享共用、调整更新、监督落实等事项,及时报告重要工作进展,形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。各地区可结合实际制定配套文件。(十五)强化部门联动。国务院生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要积极推动生态环境分区管控成果与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施充分衔接。自然资源主管部门要依托国土空间规划“一张图”系统,共享生态保护红线等数据,加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接,共同做好相关研究及试点先行等工作。水行政主管部门负责水资源管理、水域岸线管理等有关工作,实施水资源差别化管理,合理控制水资源开发利用规模,与生态环境分区管控联动。林业和草原主管部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工,加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动,制定行业发展和开发利用政策、规划时,应充分考虑生态环境分区管控要求,减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策,并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。(十六)完善法规标准。推动将生态环境分区管控要求纳入相关法律法规制定修订。鼓励有立法权的地方研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。国务院生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等研究制定生态环境分区管控单元划分要求及相关标准规范。(十七)强化能力建设。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养,加快建立专业化队伍。完善生态环境分区管控信息平台建设。各级财政部门要综合考虑工作目标和任务,按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。(十八)积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读,及时总结推广正面典型,曝光反面案例,营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。

    2024-03-18
  • 推动文明交流互鉴 凝聚全球合作共识——写在全球文明倡议提出一周年之际

    新华社北京3月14日电 题:推动文明交流互鉴凝聚全球合作共识——写在全球文明倡议提出一周年之际新华社记者“在各国前途命运紧密相连的今天,不同文明包容共存、交流互鉴,在推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园中具有不可替代的作用。在此,我愿提出全球文明倡议。”2023年3月15日,中共中央总书记、国家主席习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上,面向世界首次提出全球文明倡议。着眼推动不同文明交流互鉴、增进各国人民相知相亲、凝聚国际社会合作共识……全球文明倡议提出一年来,中国和国际社会一道,努力开创各国人文交流、文化交融、民心相通的新局面,为推动人类文明进步、应对全球共同挑战贡献中国智慧、激发精神力量。丰富构建人类命运共同体的实践路径“我提出全球文明倡议,就是要推动国际社会解决物质和精神失衡问题,共同推动人类文明不断进步。”当地时间2023年11月15日,习近平主席在旧金山出席美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲时,指明提出全球文明倡议的要旨所在。人类生活在同一个地球村,乘坐在同一条大船上。面对扑面而来的各种全球性挑战,各国理应超越历史、文化以及地缘和制度的差异,共同呵护好、建设好这个人类唯一可以居住的星球。2013年3月,习近平主席提出构建人类命运共同体理念,对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出中国方案。为破解发展难题,习近平主席2021年9月在联合国大会首提全球发展倡议;为应对持续复杂变化的国际安全局势,习近平主席2022年4月在博鳌亚洲论坛年会开幕式上提出全球安全倡议;着眼人类文明进步,习近平主席2023年3月提出全球文明倡议……自此,全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议彼此呼应、相辅相成,从发展、安全、文明三个维度为推动构建人类命运共同体提供坚实支撑。——共同倡导尊重世界文明多样性;——共同倡导弘扬全人类共同价值;——共同倡导重视文明传承和创新;——共同倡导加强国际人文交流合作。习近平主席用四个“共同倡导”对全球文明倡议的主要内容进行概括,为推动文明交流互鉴、促进人类文明进步指明路径。这是2023年10月30日在湖南长沙拍摄的博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛第二届大会开幕式现场。新华社记者陈振海摄文明如水,润物无声。历史上,中华民族自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流,曾谱写万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌,也曾创造万国衣冠会长安的盛唐气象。当人类又一次站在历史的十字路口,植根于中华优秀传统文化土壤的全球文明倡议应时而生。全球文明倡议既充分尊重文明多样性的客观现实,又努力寻求各种文明间的最大公约数;既重视文明传承,又鉴往知来,合力探索构建全球文明对话合作网络,加强国际人文交流合作,促进各国人民相知相亲。这是2023年10月17日在北京国家会议中心附近拍摄的“一带一路”国际合作高峰论坛景观布置。新华社记者陈斌摄埃及前总理沙拉夫说,习近平主席提出的共建“一带一路”倡议和三大全球倡议,为世界提供了重要公共产品。当这些倡议被追求和平与发展的人们所接受时,一条通向共同繁荣的道路就出现了。这是2023年12月8日在浙江省义乌市拍摄的第三届中国(义乌)“一带一路”城市国际论坛现场。新华社记者翁忻旸摄为不同文明交流互鉴注入中国力量“千百年来,中国同中亚人民互通有无、互学互鉴,创造了古丝绸之路的辉煌,书写了人类文明交流史上的华章。”2023年5月18日晚,习近平主席和夫人彭丽媛在陕西省西安市大唐芙蓉园为出席中国-中亚峰会的中亚国家元首夫妇举行欢迎仪式和欢迎宴会。深厚的历史渊源、悠久的文明传承、共同的伟大梦想,将中国同中亚五国团结在一起。这是2023年5月18日在陕西省西安市大唐芙蓉园拍摄的中国—中亚峰会欢迎仪式。新华社记者申宏摄“中亚国家高度评价并愿积极践行中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议”……中国-中亚峰会发表的《西安宣言》,折射出中国理念的广泛影响力。全球文明倡议提出一年来,中方积极致力于推动各国相互理解、相互尊重、相互信任,促进文明交流互鉴,丰富世界文明百花园。2024年3月7日,中欧班列(越南·河内——中国·西安——匈牙利·布达佩斯)跨境公铁联运班列准备发车。新华社记者李一博摄促进心与心相通,启人文交流新篇——中国广州,古琴演奏《流水》余韵悠长,习近平主席同法国总统马克龙举行非正式会晤,共话“高山流水觅知音”的相处之道;美国旧金山,面向美国友好团体,习近平主席宣布未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习;越南河内,习近平总书记同越共中央总书记阮富仲共同会见中越两国青年和友好人士代表,强调中越友好的根基在人民、未来在青年……从双边到多边,从区域到全球,习近平主席身体力行,致力促进世界各国的相互理解与信任,夯实各方友好合作的民意基础。成都大运会、杭州亚运会、亚洲文化遗产保护联盟大会……一年来,中方不遗余力为不同文明平等对话搭建平台,奏响“软联通”“心联通”的交响乐,契合着和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,激扬起消弭误解隔阂、增进民心相通的合力。这是2023年7月28日拍摄的第31届世界大学生夏季运动会开幕式焰火。新华社记者江宏景摄尊重文明多样性,彰显开放包容胸怀——世界上有200多个国家和地区、2500多个民族、多种宗教。不同历史和国情,不同民族和习俗,孕育了不同文明,使世界更加丰富多彩。面对个别势力炮制“文明冲突论”“文明优越论”等论调,中国强调尊重文明多样性,倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观,推动各方以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。出席上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议,习近平主席指出,“多样文明和谐发展是地区国家人民的美好愿景”;主持中国-中亚峰会,习近平主席指出,“加强治国理政经验交流,深化文明互鉴”;出席金砖国家领导人第十五次会晤,习近平主席强调,“金砖国家要弘扬海纳百川的精神,倡导不同文明和平共处、和合共生”……俄罗斯知名东方学家扎哈罗夫表示,中国提倡文明交流互鉴而不搞文化霸权,不将自己的想法强加于人,不寻求将其思想变成所有人的教条。“中方欢迎各国积极参与倡议合作,促进不同文明百家争鸣、百花齐放,打破交流壁垒,赓续人类文明的薪火。”习近平主席在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞,彰显中国的大国胸怀。推动文化传承发展,点亮文明交融之光——“中国国家版本馆是无价之宝。”2023年金秋,漫步于燕山脚下的中国国家版本馆中央总馆,老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦发出赞叹,感慨中国对保护传统文化的重视。这是2023年5月拍摄的中国国家版本馆中央总馆文瀚厅。新华社发文明,延续着一个国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传、代代守护,更需要与时俱进、勇于创新。今天的中国,正担负起新的文化使命,努力在建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为。这一年,中国同各国携手,积极挖掘各国历史文化的时代价值,推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。红海之滨,中沙联合考古队“唤醒”沉睡千年的历史遗迹,为海上丝绸之路学术研究提供了考古实物资料;埃及卢克索孟图神庙,中埃联合考古队让神庙实地景象和出土文物重现于世人面前……“对历史最好的继承,就是创造新的历史;对人类文明最大的礼敬,就是创造人类文明新形态。”习近平总书记在文化传承发展座谈会上发出时代强音。携手共赴实现世界现代化的美好明天“人类社会创造的各种文明,都闪烁着璀璨光芒,为各国现代化积蓄了厚重底蕴、赋予了鲜明特质,并跨越时空、超越国界,共同为人类社会现代化进程作出了重要贡献。”习近平主席深刻指出。一花独放不是春,百花齐放春满园。2023年12月3日,一场以中华五千年文明史的实证——良渚遗址命名的论坛在杭州举办,令世界瞩目。习近平主席向首届“良渚论坛”致贺信。贺信中,“推动不同文明和谐共处、相互成就”的真诚希冀,令现场中外嘉宾心潮澎湃。2023年12月3日,外国艺术家应邀在浙江省杭州市出席首届“良渚论坛”。新华社记者黄宗治摄观察人士注意到,2023年12月,习近平主席在2日、3日、4日连续三天内,分别向2023年“读懂中国”国际会议(广州)、首届“良渚论坛”、“2023从都国际论坛”致贺信。“读懂中国,关键要读懂中国式现代化”;“中国期待同各国携手努力,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”;“相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路”;“坚持互学互鉴、开放包容、合作共赢,弘扬全人类共同价值,共同建设更加美好的世界”……一封封贺信,传递出中国同世界携手并进、共同发展的诚挚意愿。2023年5月2日,在奥地利维也纳联合国城举行的2023年维也纳联合国中文日系列活动上,参访者体验中国传统拓印。新华社发(王宙摄)2023年国内生产总值超过126万亿元,一批重大产业创新成果达到国际先进水平,人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现,脱贫攻坚成果巩固拓展……新征程上,中国式现代化建设呈现出欣欣向荣的图景,吸引着全世界的目光,也为广大发展中国家实现各自现代化注入强大信心、提供有力借鉴。“我们追求的不是中国独善其身的现代化,而是期待同广大发展中国家在内的各国一道,共同实现现代化。”习近平主席说。从推动高质量共建“一带一路”到推动三大全球倡议落实见效,从加强发展战略对接到开展治国理政经验交流,作为人类文明新形态,中国式现代化与全球其他文明相互借鉴,必将极大丰富世界文明百花园;新时代中国与世界携手同行现代化之路,必将为促进人类和平与发展事业、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。2023年2月23日,在坦桑尼亚桑给巴尔岛纳兹莫加医院,第32期中国援桑给巴尔医疗队的眼科医生董莉莉(右二)与桑给巴尔同事一起做术前准备。新华社记者董江辉摄“现代化不等同于西方化。”2024年1月,在一场关于全球文明倡议的专题研讨会上,尼日利亚阿布贾大学副校长纳阿拉由衷感慨,全球文明倡议证明了合作的力量和各国在推进人类现代化进程中的共同责任,这必将为推动人类现代化进程、构建人类命运共同体注入强大动力。拉脱维亚前总统弗赖贝加说,习近平主席提出的一系列重大倡议主张顺应大势,旨在推进合作伙伴的共赢合作,使得人们在多边主义的机制下实现和平、相互尊重、共同繁荣;巴基斯坦参议院国防委员会主席、巴中学会主席穆沙希德表示,相信在中国的持续推动下,各国携起手来,一定能够建设一个更加美好、和平、繁荣的世界;西班牙前首相萨帕特罗认为,如果尊重所有的文明,就能共同建设以理解与和平为标志的人类文明。“我们愿同国际社会一道,努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面,让世界文明百花园姹紫嫣红、生机盎然。”这是一个拥有璀璨文明的大国的历史担当,更是中国矢志为人类谋进步、为世界谋大同的庄严承诺。(记者 孙奕、温馨、成欣、马卓言、袁帅)

    2024-03-15
  • 中办印发关于做好国家勋章和国家荣誉称号提名评选工作的通知

    新华社北京3月13日电 近日,中共中央办公厅印发了《关于做好国家勋章和国家荣誉称号提名评选工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,党中央决定,在庆祝中华人民共和国成立75周年之际,开展国家勋章和国家荣誉称号评选颁授,隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。《通知》明确了提名评选工作总体要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过最高规格褒奖为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物,弘扬民族精神和时代精神,激发全国各族人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的积极性,推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。《通知》明确了提名人选范围和条件。为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的个人均可被提名,符合条件的已故人员可以追授。“共和国勋章”提名人选应当是在中华人民共和国建设和发展中,特别是党的十八大以来,作出巨大贡献、建立卓越功勋,道德品质高尚,群众公认的杰出人士。“友谊勋章”提名人选应当是在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献,对华长期友好,具有良好声誉的外国人。国家荣誉称号提名人选应当是在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业,特别是党的十八大以来,作出重大贡献、享有崇高声誉,道德品质高尚,群众公认的杰出人士。《通知》明确了提名评选程序和工作要求。要加强组织领导,精心部署安排。各地区各部门党委(党组)要切实负起责任,精心组织实施,以高度的政治责任感做好相关工作。要把握正确方向,确保被提名人选的先进性、代表性和时代性。要全面考核被提名人选一贯表现,突出把好政治关、廉洁关,以实际贡献作为重要评判标准,坚持公开公平公正,坚持群众路线,充分发扬民主,广泛听取各方面意见,好中选优。

    2024-03-14
  • 2024-03-12
  • 为推进中国式现代化注入强大动力——习近平总书记同出席2024年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实

    新华社北京3月11日电 题:为推进中国式现代化注入强大动力——习近平总书记同出席2024年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实新华社记者 张晓松、朱基钗、林晖、施雨岑2024年,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,注定写下浓墨重彩的一笔——新中国75周年华诞,实现“十四五”规划目标任务的关键一年。与此同时,全国人民代表大会迎来成立70周年,人民政协迎来成立75周年。站在新的历史起点上,登高望远,谋篇布局。连日来,习近平总书记出席十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议,参加江苏代表团审议,出席解放军和武警部队代表团全体会议,看望民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会,同大家深入交流,共商国是,就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话,为推进中国式现代化注入强大动力。发展新质生产力的方法论——“先立后破、因地制宜、分类指导”新的发展阶段、新的发展实践,需要新的发展理论来指导。去年以来,党的创新理论又一次丰富发展——从在地方考察时首次提出“新质生产力”这一重大概念,到中央经济工作会议上作出重要部署,再到中央政治局集体学习进行系统阐述,习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉,深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大问题。今年全国两会,习近平总书记三次到团组,三次谈及“新质生产力”,进一步阐释了发展新质生产力的方法论。3月5日下午,人民大会堂东大厅,江苏代表团审议现场。天合光能股份有限公司董事长高纪凡代表发言时,他的另一个身份——光伏科学与技术国家重点实验室主任,引起了总书记的注意。“你们这个实验室设在什么地方?”总书记问。“在常州和上海都有,我们是企业和大学联合建设,打通基础研究、前沿研究、应用研究。”高纪凡说。“光伏产业从国产化来看还有什么短板?”“现在和电网的衔接有什么问题吗?”总书记问得十分详细。高纪凡告诉总书记,他所在的企业20多年来专注自主创新,奋力抢占光伏领域技术高点。通过校企合作、产学研贯通,走高水平科技自立自强的道路,装备、原材料基本上实现国产可控。总书记点头赞许。在习近平总书记看来,新质生产力“特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力”。这其中,科技创新起主导作用,是发展新质生产力的核心要素。去年全国两会期间,习近平总书记参加江苏代表团审议时,赋予江苏“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”的重要使命。这一次,总书记勉励江苏“加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。审议中,江苏省主要负责同志介绍了一年来这个东部经济大省高质量发展情况:全社会研发投入强度3.2%左右,工业战略性新兴产业、高新技术产业占比提高到41.3%和49.9%……“你们是制造业大省。全国经济总量126万亿,你们12.8万亿,正好十分之一,这个很厉害。江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。”习近平总书记说,“在好几次中央政治局会议上,我谈到经济发展,都点到广东、江苏等经济大省,我说你们不扛这个大梁,国家现代化是无法实现的。你们举足轻重,不可替代。”肯定成绩的同时,总书记又提出更高要求:“面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化产业体系。”一番话,点明了发展新质生产力的突破口和主攻方向。“当然,发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。”总书记话锋一转,道出了对发展新质生产力更深一层的考量。同样的话,习近平总书记在第二天举行的政协联组会上又仔细叮嘱了一遍。3月6日下午,北京友谊宾馆聚英厅里洋溢着民主团结求实奋进的氛围。习近平总书记同政协委员们共商国是,话题逐渐聚焦到“新质生产力”上。来自科技界的赵宇亮委员建议,以科技创新成果产业化为抓手提升新质生产力。他结合工作经历,深有感触地说:“我国科研论文发明专利数量大,但落地转化少。我国企业专利转化还有较大空间。创新链与产业链‘相望难相见’,是阻碍新质生产力形成的卡点。”习近平总书记回应道:“过去研究和生产是‘两张皮’,现在科研成果转化率比过去高得多了,特别是企业自身直接研发形成成果转化,院校和企业形成共同体,这样的趋势、方向是对的,要快马加鞭,把激励、促进政策进一步抓好。”坚持实事求是,强调“各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导”;坚持深化改革,提出“着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”;坚持科技创新,要求“掌握更多原创性、颠覆性科技创新成果,培育发展新质生产力的新动能”;在出席解放军和武警部队代表团全体会议时,要求“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”……立足当前与长远、统筹区域和全局,习近平总书记进一步系统阐明发展新质生产力的理论和实践问题,为推动高质量发展、扎实推进中国式现代化领航定向。推动高质量发展的辩证法——“风物长宜放眼量”“我们在宁夏固原开展水环境治理时,当地百姓送茶送饭,支持我们的工作。”“你们主要是采取什么样的治水方式?解决什么问题?”政协联组会上,听到北京首创生态环保集团黄绵松委员讲述的基层一线故事,习近平总书记插话追问。固原所在的西海固地区,“苦瘠甲天下”。无论在地方工作还是在中央工作,习近平同志都挂念着西海固,为这片土地的发展倾注了大量心血。黄绵松告诉总书记,在大家共同努力下,固原生态环境质量逐年改善,今年春节期间吸引世界各地游客42.8万人次,旅游收入达到2.15亿元,生态产品价值不断实现。“环保党中央一直很重视,特别是党的十八大以来有着飞速发展、巨大变化。”习近平总书记回忆起他小时候的北京城,“经常刮沙尘暴。春天戴口罩,摘下来一层灰。出门一天,家里地上一层土。”10年前,亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议在北京召开,美丽的蓝天令人心旷神怡。“那几天天气很好,当时有人问,这是‘APEC蓝’,能持久吗?我回答他们,这并不是短暂的蓝天,几年后它将是永久的蓝。”说起当年这个细节,习近平总书记的语气变得十分坚定。时光飞逝,“APEC蓝”已逐渐成为人民生活中的常态。党的十八大以来,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。新时代的伟大变革,写在天更蓝、山更绿、水更清的美丽画卷中。从来之不易的成就谈到弥足珍贵的经验,习近平总书记强调:“风物长宜放眼量。不要光在那儿批评、指手画脚,而是真正行动,解决一点是一点。”“只要看到我们是在往前走着,就要保持定力。”黄绵松委员所在的环境资源界,是十四届全国政协增设的新界别。习近平总书记首次来到这个界别,对委员们履职寄予厚望:“希望广大环境资源界委员在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。”“以高水平保护支撑高质量发展”,体现了习近平总书记运用辩证法推动高质量发展的高超智慧。新征程上,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化,处理好发展和保护的关系,以高质量发展推动高水平保护,迫切而重要。同样是来自环境资源界的胡松琴委员,在发言中表达了她对新污染物的担忧:“我国生态环境保护工作正在从‘雾霾’、‘黑臭’等感官指标治理,向具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展。”“新污染物治理,这提的很及时,就是说要有治理的意识,让我们在这方面不至于落后。”总书记指出辩证看待、统筹处理新老问题的重要性,“有了新的问题,不能说前面的老问题还没处理完就可以歇歇手,要同步抓起来。人无远虑必有近忧,环境保护任重道远,还要继续抓好。”从“以高水平保护支撑高质量发展”到“统筹高质量发展和高水平安全”,从“夯实高质量发展的生态基础”到“拓展生态产品价值实现路径”,从“增强生态环保政策与宏观政策取向一致性”到“在发展中稳步提升民生保障水平”……统筹把握之际,取舍定夺之间,考验的是治国理政的强大定力和远见卓识。在江苏代表团,张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表,带来了他在农村探索推动高质量发展和提升民生保障水平的思考与实践。这位从军25年的老兵,2005年脱下军装,通过自主择业到永联村工作。从此,建设共同富裕的幸福村成为了他的新“阵地”。这一干,就是19年。“去年,永联村工农业总收入1616亿元,村集体经营性收入3.35亿元,村民人均纯收入7.3万元。村里企业发展起来后,我们通过明晰产权,让村民持有25%股权,去年村民人均二次分配1.7万元。”他向总书记一项项报告。“这个收入情况还是很厉害的。”习近平总书记高兴地说,“走共同富裕的乡村振兴道路,你们是先行者,要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕,走中国式现代化道路。”治国有常,利民为本。面对在场的全国人大代表们,习近平总书记强调:“要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。”提振干事创业的精气神——“看准了就抓紧干,把各方面的干劲带起来”来自江苏的孙景南代表,是中车南京浦镇车辆有限公司一名电焊工。面对习近平总书记,她的话语朴素有力:“工匠的‘匠’字就是在专业领域中对自己‘斤斤计较’一点,历经磨砺方能实现突破。”择一事,终一生。从业30多年,孙景南将焊接视为一门艺术,从学徒工成长为中国中车公司著名技能专家、外国专家眼中赫赫有名的“东方女焊神”。“你是大国工匠。”总书记向孙景南投去了赞许的目光,“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。新中国成立以后,我们一穷二白,从无到有,引进消化吸收再发展,自力更生艰苦奋斗,搞出一个独立自主的制造业基础。”总书记深情地说:“这一想啊,真是无比自豪。就拿交通来说,现在我国汽车产销量是全球最大的,新能源汽车是最好的,高速公路里程也是最长的,高铁走出去了,城市轨道交通也走出去了,轮船也走出去了,大飞机我们也造出来了,造船业的‘三大明珠’都造出来了……都是一步步往前走,不断地国产化,然后走在国际前头,并在不断突破。”“这里面很重要的就是工匠。光图纸设计得好还不行,最后要落实到焊工手里,没有世界顶级一流的水平,不可能做出最好的装备。所以,我们要实实在在地把职业教育搞好,要树立工匠精神,把第一线的大国工匠一批一批培养出来。这是顶梁柱,没有金刚钻,揽不了瓷器活。”总书记语重心长的一番话引发全场的共鸣。尊重工匠,更看重他们的“匠心”。习近平总书记指出:“我们在弘扬工匠精神方面已经做得不错,但是远远不够,要给予他们相应的政治地位、社会地位和薪酬待遇,建立相应的激励机制。”2022年7月,习近平总书记给中国国家博物馆老专家的回信,让南京市博物总馆副馆长宋燕代表至今深受鼓舞。发言时,她讲述了南京市文博工作者守护文化遗产、传承中华文明、激发文化力量的故事。“南京的博物馆还是很有看头的,六朝古都,还有后面的明代、清代,东西还是很多的。博物馆很重要,我从小就爱看博物馆,小时候北京的博物馆我差不多都看过了。”习近平总书记亲切地对宋燕说。文脉悠长,积淀一个民族的底蕴。习近平总书记有感而发,希望广大群众特别是青少年多一些和博物馆的深度接触,进一步增强历史感。“要把博物馆事业搞好。博物馆建设要更完善、更成体系,同时发挥好博物馆的教育功能。”推进中国式现代化,是充满光荣与梦想的远征,是全体中华儿女的共同事业。政协联组会上,来自民革的夏先鹏委员告诉总书记,中共十八大以来,以大陆巨大市场优势为坚实支撑,以两岸融合发展务实举措为政策支持,在新一轮科技革命与产业变革机遇下,两岸产业链供应链合作取得了长足发展。田红旗委员建议,加快建设两岸融合发展示范区,持续深化两岸各领域交流融合,推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合。习近平总书记希望民革在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为,更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量,不断壮大反“独”促统力量,共同推进祖国和平统一进程。春风浩荡,万象更新。展望新的征程,习近平总书记的话催人奋进:“要继续巩固和增强经济回升向好态势,提振全社会发展信心,党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,把各方面的干劲带起来。”

    2024-03-12
  • 全国政协十四届二次会议闭幕

    全国政协十四届二次会议闭幕习近平李强赵乐际蔡奇丁薛祥李希韩正出席王沪宁发表讲话新华社北京3月10日电 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议圆满完成各项议程,10日上午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协各参加单位、各级组织和广大政协委员,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,同心同德、群策群力,不断开创新时代人民政协工作新局面。3月10日上午,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。这是习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正在主席台就座。新华社记者黄敬文摄会议由全国政协主席王沪宁主持。全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座。上午9时,闭幕会开始。王沪宁宣布,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议应出席委员2162人,实到2085人,符合规定人数。会议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。3月10日,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者丁海涛摄王沪宁在讲话中说,全国政协十四届二次会议是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会,汇聚了正能量、提振了精气神。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会,看望委员并参加联组讨论,同委员们共商国是。全体委员认真学习习近平总书记参加民革、科技界、环境资源界委员联组会等的重要讲话精神,深入讨论政府工作报告和其他报告,认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件,积极建言资政,广泛凝聚共识,取得丰硕议政成果。全体委员高度评价过去一年以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、勇毅前行,圆满实现经济社会发展主要预期目标,引领“中国号”巨轮劈波斩浪、奋勇前进。全体委员更加深刻地领悟到“两个确立”对我们应对各种风险挑战、推进党和国家事业发展具有决定性意义。3月10日,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。全国政协主席王沪宁主持闭幕会并讲话。新华社记者鞠鹏摄王沪宁表示,今年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。75年来,在中国共产党领导下,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌历程。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持团结和民主两大主题,发扬优良传统,牢记政治责任,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作,紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。要提高政治站位,把坚持中国共产党的全面领导落实到政协工作中、体现在实际行动上,团结引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。要聚焦重点任务,以高质量建言助推中国式现代化。要坚持大团结大联合,为推进中国式现代化广泛凝心聚力。王沪宁表示,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,把实干、责任、担当书写在推进中国式现代化新征程上,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。3月10日,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者翟健岚摄出席闭幕会的领导同志还有:马兴瑞、王毅、尹力、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇等。中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节、海外华侨等应邀参加闭幕会。大会在雄壮的国歌声中闭幕。

    2024-03-11
  • 山东省地方金融管理局关于《山东省交易场所监督管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的公告

    为健全我省交易场所监管体系,推动交易场所规范发展,根据《中华人民共和国公司法》《山东省地方金融条例》等法律法规,山东省地方金融管理局修订了《山东省交易场所监督管理办法》(征求意见稿),现面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见。一、通过电子邮件方式将反馈意见发送至sdfjrjgjjgsic@shandong.cn,邮件主题请注明“《山东省交易场所监督管理办法》(征求意见稿)反馈意见”。二、通过信函方式将反馈意见邮寄至:山东省济南市历下区省府前街1号山东省地方金融管理局地方金融监管二处,邮编250011,请在信封注明“《山东省交易场所监督管理办法》(征求意见稿)反馈意见”字样。意见反馈截止时间为2024年4月24日。下附征求意见稿原文: 山东省交易场所监督管理办法(征求意见稿) 第一章总则第一条为加强交易场所监督管理,规范交易场所经营活动,保护市场参与者合法权益,防范化解金融风险,促进全省交易场所持续健康发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,根据《山东省地方金融条例》《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号)等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称交易场所,是指在我省行政区域内注册登记,依法开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易的交易场所。交易场所是为所有市场参与者提供平等、透明交易机会并有序开展交易活动的平台,具有较强的社会性和公开性。其中,权益类交易市场从事产权、股权、债权、林权、矿业权、知识产权、文化艺术品权益等交易,为新型资本要素有序顺畅流转提供交易及配套服务;介于现货与期货之间的大宗商品交易市场从事大宗商品实物、仓单以及非标准化的远期合约、互换合约、期权合约等场外衍生品交易,为生产者和消费者提供现代化的采购和配售服务。在山东省辖区内设立交易场所,从事权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务活动,适用本办法。仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所,大宗商品类现货交易场所,各级政府依法设立的公共资源交易场所的监督管理不适用本办法。第三条省级地方金融管理部门负责全省交易场所开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的审批、监督管理和统计监测等工作,拟定交易场所业务发展规划和相关政策并组织实施,会同省行业主管部门,共同维护交易场所运行秩序。市级地方金融管理部门,负责本行政区域内交易场所的日常监管按要求做好交易场所业务许可辅导、日常监督检查和统计监测等工作。县级地方金融管理部门配合市级地方金融管理部门做好交易场所统计监测等工作。市级、县级地方金融管理部门按照属地管理原则协调有关部门落实风险防范与处置责任,防范化解金融风险。省级、市级、县级地方金融管理部门统称为监管部门。第四条交易场所负责组织和管理经批准的权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务活动,应当建立维护公开、公平、公正和诚实信用的市场环境,提供交易的适用场所和设施,保证交易场所的合规稳定运行,为市场参与者提供优质、高效的服务。第五条交易场所同时依法依规接受有关交易业务的行业主管部门的监督管理,坚持合规运营,有效防范风险,维护市场秩序,保护投资者合法权益。第二章申请、变更和终止第六条省级地方金融管理部门按照“服务实体、控制总量、合理布局、审慎审批”的原则,统筹规划交易场所的数量规模和区域分布,制定交易场所的品种结构规划和业务审查标准,审慎批准交易场所开展交易业务,原则上一个类别只批准一家交易场所。第七条交易场所开展权益类交易或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务,应经省级地方金融管理部门批准,取得交易业务许可。第八条省级地方金融管理部门负责交易业务许可审批并出具批准文件。交易业务许可分为两类,即权益类交易业务许可和介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可。原则上一家交易场所只能申请开展其中一类交易业务。第九条交易场所开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的,应当具备下列条件,并经省级地方金融管理部门批准:(一)已经依法办理工商注册登记手续,且具有法人资格;(二)一次性实缴货币资本不低于人民币3000万元;(三)主要出资人为法人,经营相关业务3年以上且无重大违法违规行为;(四)出资人财务状况良好,主要出资人资产负债率不超过70%且净资产不低于5000万元;(五)交易品种明确;(六)董事、监事、高级管理人员应当具备履行职责所需的专业能力和良好诚信记录;(七)有健全的业务操作规范和内部控制、风险管理制度;(八)法律、行政法规规定的其他条件。第十条交易场所采用公司制组织形式的,应按照《中华人民共和国公司法》要求制定公司章程,建立健全“三会一层”,完善法人治理结构,健全内控机制。第十一条交易场所的出资应真实合法,出资人应以自有资金入股,不得以借贷资金或他人委托资金入股。第十二条本办法第九条所称的主要出资人是指申请人的控股股东及持股比例在10%(含)以上的出资人。经营相关业务是指主要出资人所经营的主要业务与交易场所拟开展的交易业务有一定联系,或在相关行业具有较强影响力和知名度。第十三条权益类交易市场交易品种应具备范围明确、资源充足、权属清晰等条件;介于现货与期货之间的大宗商品交易市场交易品种应具备现货市场基础良好、易于分级管理和储存运输、有一定价格波动等条件,一般为广泛应用于生产和消费的能源商品、基础原材料和农副产品。第十四条交易场所董事、监事、高级管理人员,应当具备履行职责所需的专业知识、从业经验和必要的经营管理能力,且近3年内没有犯罪记录和不良信用记录。交易场所半数以上的董事和监事应当具有大专以上学历,从事金融或交易场所工作3年以上;半数以上的高级管理人员应当具有大学以上学历,从事金融或交易场所工作3年以上。鼓励交易场所高级管理人员考取相关金融行业从业证书。第十五条交易场所申请开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可的,应当提交下列文件、材料:(一)书面申请文件,载明申请人的名称,住所,注册资本,股权结构,组织结构设置,拟申请业务类型、交易品种、交易模式,功能定位等;(二)交易场所开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的可行性研究报告;(三)申请人营业执照(副本)复印件;(四)法人章程;(五)验资机构出具的验资报告;(六)经会计师事务所出具的审计报告;(七)出资人出资入股决议、自有资金证明、最近两年审计报告等;(八)股东法定代表人以及拟任公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的履历材料、信用记录和无犯罪记录证明材料;(九)业务操作规范,应包括登记结算规则、投资者适当性管理制度、交易资金存管制度,介于现货与期货之间的大宗商品交易市场另需提供交收规则、仓储管理制度;(十)公司治理、内部控制和风险管理制度;(十一)交易信息系统软硬件建设方案;(十二)申请材料真实性承诺书。第十六条交易场所申请材料应由所在地市级地方金融管理部门核实辅导后,报省级地方金融管理部门。省级地方金融管理部门决定批准的,出具批准文件并予以公开;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。第十七条交易场所名称中应当使用“交易中心”或“交易所”字样。名称中使用“交易所”字样的,按照国务院有关规定办理。第十八条交易场所变更下列事项之一的,应当经所在市级金融管理部门核实辅导后,向省级地方金融管理部门提出申请,经批准后依法办理变更:(一)名称、住所、注册资本、交易品种、交易模式、法定代表人、股权结构变更;(二)更换新的交易信息系统软硬件;(三)分立、合并或解散。第十九条交易场所变更下列事项之一的,应当自变更事项发生之日起20个工作日内,经所在市级金融管理部门核实辅导后,向省级地方金融管理部门备案,变更后的事项应当符合法定条件和标准:(一)修改法人章程;(二)修改业务操作规范;(三)变更董事、监事、高级管理人员;(四)变更公司治理、内部控制制度和风险管理制度。第二十条交易场所原则上不得设立分支机构开展经营活动。省外交易场所在山东省内设立分支机构的,应当按照国家有关规定执行。第二十一条交易场所应按照批复的交易品种、交易模式向客户提供服务,未经省级监管部门批准,不得擅自停业、歇业。第二十二条交易场所主动申请注销业务许可的,可向所在地市级地方金融管理部门提交申报材料,由市级地方金融管理部门报省级地方金融管理部门。省级地方金融管理部门依法注销业务许可并予以公开。第二十三条交易场所有下列情形之一的,省级地方金融管理部门依法办理有关行政许可的注销手续:(一)法人依法终止的;(二)行政许可依法被撤销、撤回;(三)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(四)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。交易场所注销业务许可的,应告知交易主体及其他利益相关方,妥善处理客户交易结算资金和其他资产,结清交易业务。交易场所被省级地方金融管理部门注销交易业务许可的,不得从事相关交易场所交易业务,并自收到省级地方金融管理部门有关文件之日起30个工作日内,到企业登记管理部门办理取消名称中“交易中心”“交易所”字样、核减经营范围中的交易业务。第三章经营管理第二十四条交易场所应依法合规开展交易,按照省级地方金融管理部门批准的业务范围从事经营活动。交易场所不得承包、转让、出租、出借交易业务许可证件。第二十五条交易场所应完善业务规则,并在经营场所和网站公示。业务规则包括但不限于:登记结算规则、交易服务机构管理、投资者适当性管理、交易资金存管、信息披露管理等。介于现货与期货之间的大宗商品交易市场业务规则还应包括交收规则、仓储管理制度等。第二十六条交易场所采取公司制组织形式的,应健全法人治理结构,加强“三会一层”建设,界定股东会、董事会、监事会和经理层的职责分工,保障治理机制规范有效运行。第二十七条交易场所应按照审慎经营的原则,建立有效的内部控制机制,制定规范完善的业务操作、信息系统管理、档案管理、监督检查等内部控制制度,保障运营安全,提高运营效率。第二十八条交易场所应制定并实施客户交易结算资金第三方存管制度,规范资金结算流程,确保客户交易结算资金安全。交易场所应不断完善全省统一结算平台建设,通过全省统一结算平台实现交易的统一登记和客户交易结算资金的统一结算。交易场所与全省统一结算平台不得以任何名义挪用客户交易结算资金。交易场所将账户存管协议和存管专用账户信息等资料报市级地方金融管理部门。第二十九条交易场所应参照相关法律法规建立投资者适当性管理制度。投资者应具备相应的专业知识、金融资产和风险识别与承担能力。其中:投资者持有的金融资产包括银行存款、股票、债券、基金份额、资产管理计划、银行理财产品、信托计划、保险产品、期货权益等。交易场所在投资者开户前,应当进行必要的风险提示和风险承受能力测试,签订相关协议;定期开展投资者教育培训,保障投资者合法权益。介于现货与期货之间的大宗商品交易场所的交易客户应当为行业内机构客户。投资者不得通过汇集他人资金、代持资金等方式参与交易。第三十条交易场所应制定信息披露管理制度,明确对信息披露义务人的信息披露要求,督促其依法合规履行信息披露义务,真实、准确、完整、及时、公开披露信息,不得出现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。交易场所应在每个交易日结束后公布交易行情等市场信息,保证交易主体平等获取交易行情和其他公开披露的信息。第三十一条交易场所应规范交易品种上线管理,对拟上线交易品种进行论证评估,并制定相应的业务规则。第三十二条交易场所应采取合法有效的措施,督促交易主体、市场服务机构等市场参与者诚实守信、勤勉尽责,严格遵守各项业务规则和管理制度。市场服务机构是指交易场所的会员单位、经纪机构以及其他各类中介服务机构。第三十三条交易场所应制定规范的交易服务协议,明确本场所与市场参与者的权利义务、纠纷处理原则、违约责任等事项,并将协议格式条款在经营场所和网站公示。第三十四条交易场所应加强硬件和软件设备建设,确保交易信息系统安全、稳定,具有完备的数据备份系统和安全保护措施,具备传输交易行情数据的能力,符合业务开展和监督管理要求。第三十五条交易场所应制定业务档案管理制度,妥善存管客户身份信息、交易记录、结算数据、交收资料、会计档案等原始凭证,保管期限不少于20年。第三十六条交易场所应在其官方网站和经营场所醒目位置,悬挂、张贴营业执照、业务许可证件、投诉渠道、自律承诺和风险提示。第三十七条全省统一结算平台的运营机构接受省级监管部门的监督管理,全省统一结算平台的运营机构应建立健全组织架构,合理配备专业人员,完善内部风险控制制度,制定风险处置预案,按要求报送业务统计数据及专项报告。全省统一结算平台的运营机构变更注册资本、股东、董事、监事、高级管理人员的,应报省级监管部门核准后,按照公司章程依法办理相关变更。第三十八条交易场所应遵守国务院有关政策规定:不得将任何权益拆分为均等份额公开发行;不得采取集中交易方式进行交易;不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易;权益持有人累计不得超过200人;不得以集中交易方式进行标准化合约交易;未经国务院相关金融管理部门批准,不得从事保险、信贷、黄金等金融产品交易。第四章风险防控第三十九条交易场所应按照审慎经营的原则,建立健全与业务性质、市场规模和复杂程度相适应的风险评估、预警、防范、处置以及突发事件应急处理等风险管理制度。第四十条交易场所应设立独立的风险防控部门,配备2名以上风控专员,专职从事风险防控工作。第四十一条交易场所应从交易收入等自有资金中提取一定比例的风险准备金。风险准备金应单独核算,专户存储,专款专用。第四十二条交易场所应建立投诉处理机制,明确投诉、处理流程、答复形式以及时间要求等,并在经营场所和网站公示,指定工作人员负责投诉处理工作,建立并妥善保存投诉处理档案。第四十三条交易场所以自有资金进行投资,投资品种、投资限额等事项应在法人章程中予以明确;不得将注册资本金用于高风险理财项目。除设立服务于交易场所相关业务的子公司外,一般不应对外进行长期股权投资。交易场所确需设立子公司的,应在交易场所与其子公司之间建立隔离墙制度,防范可能出现的风险传递和利益冲突。交易场所应自子公司成立之日起30日内,将子公司的名称、住所、注册资本、股权结构、经营范围、法人章程、风险隔离安排等报市级地方金融管理部门。第四十四条交易场所不得为股东、实际控制人或者其他关联人提供融资,不得对外担保,不得从市场服务机构等处谋取不当利益;交易场所股东不得将交易场所股权质押或设立信托。第四十五条交易场所不得有下列行为:(一)占用客户资金或其他资产;(二)虚设账户、虚拟资金交易;(三)代客交易、代客理财;(四)代理签名、伪造或篡改客户资料;(五)参与本市场交易;(六)进行内幕交易、欺诈客户、恶意套取手续费;(七)影响、操纵市场价格;(八)对客户影响、操纵市场价格未采取风险处置措施;(九)对股东、实际控制人及其关联人的交易降低风险管理要求或提供特殊便利;(十)其他侵害投资者合法权益的行为。第五章监督管理第四十六条监管部门应建立健全现场检查和非现场监管制度,定期、不定期地对交易场所的业务活动、财务状况、经营情况及风险状况等进行监督检查。第四十七条实施交易场所信息报送制度。交易场所应定期向市级地方金融管理部门报送以下信息:(一)每月结束后5个工作日内报送月度数据信息;(二)每季度结束后10个工作日内报送季度工作报告;(三)每半年度结束后15个工作日内报送半年度工作报告、半年度财务报告;(四)每年度结束后15个工作日内报送年度工作报告、年度财务审计报告和合规经营报告。(五)股东大会或股东会、董事会、监事会等会议召开后30日内,报送会议重要决议。其中,季度、半年度、年度工作报告应由法定代表人签署确认意见。市级地方金融管理部门自收到上述材料5个工作日内报省级地方金融管理部门。第四十八条监管部门实施现场检查可以采取以下措施:(一)询问交易场所的工作人员;(二)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料;(三)检查交易信息系统、财务会计系统等业务数据管理系统。进行现场检查,应当经监管部门负责人批准。检查人员不得少于2人,并应当出示合法证件和检查通知书。交易场所应当配合监管部门进行检查,不得拒绝、阻碍。第四十九条实施重大事项报告制度。交易场所遇有下列重大事项,应在当日内及时向省级地方金融管理部门报告:(一)交易信息系统中断;(二)可能影响客户交易结算的突发事件;(三)重大财务风险;(四)10名以上客户投诉、群访等事项;(五)交易场所或其董事、监事、高级管理人员因涉嫌重大违法违规被立案调查或者采取强制措施;(六)交易场所涉及占其净资产10%以上或者对其经营有较大影响的诉讼或仲裁案件;(七)交易场所控股股东发生影响其行使权力的重大事项;(八)其他重大经营风险等事项。第五十条实施主监管员制度。市级地方金融管理部门应当建立主监管员制度,明确交易场所主监管员,负责交易场所合规经营、风险防范的一线监管工作。主监管员有关信息报省级地方金融管理部门。第五十一条交易场所存在重大违规行为的,监管部门可以对其董事、监事、高级管理人员等进行约谈和风险提示,要求就业务活动和风险管理的重大事项作出说明,必要时可以责令其进行整改。第五十二条监管部门应当依托“金安工程”、全省统一结算平台等金融基础设施,强化对交易场所的运行监测和风险研判。对可能引发或者已经形成重大金融风险、严重影响金融秩序和金融稳定的交易场所,监管部门应实行重点监控,向利益相关人进行风险提示;必要时,可以责令交易场所暂停相关业务。第五十三条交易场所报送或者提供的资料信息应确保真实、准确、客观、完整,不得隐匿、销毁相关证据资料。第六章法律责任第五十四条违反《山东省地方金融条例》规定,交易场所未经批准擅自开展权益类或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的,省级地方金融管理部门或其委托机构责令停止相关业务,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;情节严重的,处违法所得三倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,处五万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十五条违反《山东省地方金融条例》规定,交易场所违反审慎经营的要求,不落实风险管理、内部控制、关联交易等业务规则和管理制度的,由市级以上监管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款,并可责令其暂停相关业务;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十六条违反《山东省地方金融条例》规定,交易场所不按照规定报送相关信息或者不按照要求就重大事项作出说明的,由市级以上监管部门责令限期整改;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款;故意提供虚假信息或者隐瞒重要事实的,处三万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十七条违反《山东省地方金融条例》规定,交易场所不按照要求进行整改的,由市级以上监管部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十八条违反《山东省地方金融条例》规定,交易场所拒绝执行暂停相关业务等监管措施的,由市级以上监管部门责令改正,处五万元以上十万元以下罚款;造成重大金融风险的,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十九条 交易场所违反有关法律法规以及《山东省地方金融条例》有关规定,市级以上监管部门可以对负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告,并予以通报。第七章附则第六十条法律法规或国家另有规定的,从其规定。第六十一条本办法自2024年月日起施行,有效期至202X年月日。

    2024-03-27
  • 北京发改委:正积极争取国家绿色技术交易平台落地城市副中心

    北京城市副中心建设国家绿色发展示范区专题新闻发布会3月18日在京召开。北京市发展和改革委员会党组成员、市京津冀协同办副主任周浩表示,目前,正在积极争取国家绿色技术交易平台落地城市副中心,加快推动北京绿交所建设面向全球的国家级绿色交易所。下一步,将重点支持北京城市副中心发展绿色金融、专业服务等绿色产业。同时,还将推动北京城市副中心开展ESG创新发展试点,探索建立ESG投融资体系。继续推动通州区与北三县绿色产业融合发展。

    2024-03-25
  • 全国首个跨省共建蓝碳生态碳账户在宁波象山完成交易

    继去年2月完成全国首单蓝碳交易拍卖、今年2月启用全国首个双碳“一件事一次办”企业增值化服务后,近日,宁波象山县依托宁波产权交易中心、厦门产权交易中心(厦门碳和排污权交易中心)设立全国首个跨省共建的蓝碳生态碳账户,完成全省首例“蓝碳+产权+司法”交易。蓝碳是推进海洋强国战略、双碳战略的有效载体,也是打造“海上两山”实践地的有力抓手。象山县作为浙江省低碳建设起步较早地区,拥有盐沼、淤泥质光滩、贝藻类渔业碳汇等蓝碳资源,发展蓝碳经济的自然条件得天独厚。设立蓝碳生态碳账户是象山县为探索打造“蓝碳全国统一大市场”的示范样板,依托甬厦两地产权交易中心战略合作伙伴关系,高效整合两地海洋碳汇市场供需资源,进一步唱好甬厦蓝碳“双城记”。在本次检察机关提起的刑事附带民事公益诉讼案件中,当事人实施非法捕捞水产品对海洋造成了生态环境和资源损失,自愿认购象山县黄避岙乡422.5吨蓝碳生态价值产品存入象山县蓝碳生态碳账户。象山县法院与检察院创新拓宽生态环境损害赔偿义务人替代性修复生态环境的责任承担方式,宁波、厦门两地产权交易机构发挥在蓝碳生态产品价值实现和要素交易方面的一站式专业服务优势,共同构建起生态司法和海洋碳汇交易平台之间的直通机制。据悉,“象山县蓝碳生态碳账户”除了司法生态补偿类交易之外,还将针对外向型企业、上市公司、工厂园区、金融机构、大型活动等嵌入多元化双碳应用场景,开发碳普惠项目、海洋产品碳足迹、蓝碳数据产品等生态产品价值实现模式,让海洋碳汇“软资产”转化为海洋经济的“硬效益”,向海图强,激发经济高质量发展的“蓝色引擎”,为蓝碳等绿色要素在象山实现全国统一大市场建设提供可参与、可借鉴的样板。

    2024-03-20
  • “产投数据”产品线上分享会成功举办

    2024年3月15日下午,“产投数据”产品线上分享会成功举办。此次会议由中国企业国有产权交易机构协会(以下简称中国产权协会)主办,中产投科技有限公司(以下简称中产投)协办。本次分享会采取视频会议的方式举行,会上,主讲人中产投技术部负责人史庆超与大家分享了“产投数据”平台的应用技巧与实践。“产投数据”产品是基于全国产权交易项目数据开发的行业大数据模型应用平台。产品的数据资源涵盖产权市场项目数据、交易全流程状态数据、市场服务机构数据、交易主体数据等市场核心数据,在全面、权威的数据资源基础上,创建出了项目精准查询与订阅、产投快讯、开放平台、央企资产交易行为分析、智能投资人匹配、智能干系人匹配、生成式对话客服、供应商寻源等一系列数智化应用,为用户提供了高效、便捷的数据服务,同时也为行业机构提供数智化生产力,助力更好融入全国统一大市场建设。分享结束后,参会嘉宾针对“产投数据”的功能与服务进行了提问,主讲人也进行了现场答疑。大家一致认为“产投数据”将成为推动行业数智化发展的重要力量。本次分享会由中国产权协会会员部主任姚玥主持,20余家机构及企业代表参加了本次会议。中国产权协会视频号也同步对本次会议进行了直播,共计500多人次进行了观看。本次分享会的成功举办,不仅展示了“产投数据”产品的强大功能及市场前景,也为行业发展注入新的活力。未来,“产投数据”将继续深耕细作,不断创新突破,为行业用户提供更加优质、高效的数据服务,推动行业实现更高质量的发展。

    2024-03-17
  • 产权交易数字化:全国产权交易所的“链”上机遇

    2023年是充满变化的一年,数字经济正在重组国内要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局。一个全新的、确定性的未来展现在所有人面前。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要社会形态,它拥有广泛而深远的巨大影响力。在过去几年中,数字技术的发展也十分迅速,围绕着这些技术展开的商业模式更是层出不穷。区块链、数字货币、元宇宙等概念都曾被新闻热捧,还被寄予改变世界的厚望,但事实则证明,它们所引发的产业变革离数字经济时代的理想形态仍存在着一段不小的距离,也带来了各方面可预期以及不可预期的风险和挑战。每一个层面和环节都需要聚合全行业有识之士共同推进解决。产权交易市场是全国统一大市场的重要组成部分,在中国企业国有产权交易机构协会的指导下,数字产权创新(成都)基地建设了基于区块链技术的数字产权链。数字产权链是一款基于区块链技术的数字基础设施,是国内首个数字产权领域自主可控的区块链服务体系,也是产权市场内的唯一的行业联盟链,可为多层次资本市场产股权交易机构、数据交易机构以及数字应用提供数字化标准与服务,实现数据确权、数字权益确权与权益流动,打破产权市场区域的障碍,削弱市场分割,有效提升行业内外信息沟通效率,优化资源配置,积极推动产权交易资本市场加快融入全国统一大市场建设。数字产权链节点是数字产权链网络中最重要的参与者,是维护、运营和管理整个网络最为重要的机构成员。数产链基于安全性、可信度和性能要求,共设置了21个节点(仅交易机构可加入),目前已完成节点单位部署8家。节点是整个数产链正常运行的必备条件和关链角色,也是保障数产链安全和稳定运行的重要组成部分。通过验证交易、维护区块链、参与共识机制等方式,为数字产权链业务或应用提供可靠的基础设施,并为用户提供安全、高效的业务环境。成为数产链节点:一是提升交易机构行业影响力。加入数字产权链可强化、提升机构在行业数字化建设方面的行业影响力。二是助力交易机构数字化转型。对企事业单位而言,数字化的核心是赋能业务,促进企业的持续发展。若加入数字产权链,可让业务数据以数字的形式储存,为未来基于数据创生新的服务模式、交易品种、业务应用创新奠定基础。三是强化交易机构公开、公平、公正的制度创新。数字产权链基于区块链技术的不可篡改性和透明性,使存证信息无法被篡改和伪造,可确保链上信息的真实性、可信度和可追溯性,进一步满足监管要求,凸显公开、公平、公正的市场制度优势。四是交易机构获得记账激励和收益。节点基于软硬件设施,通过存储、验证和传播数据,参与共识过程来维持数产链的运行。记账和交易验证作为节点的核心工作,未来将通过收取系统使用费逐步实现收入,收益与激励将成为节点的收入来源。我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就,总体规模连续多年位居世界第二,对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。展望2024年,数字产权创新(成都)基地将进一步探索在实践层面激活产权市场数据要素潜能,以数字化转型整体驱动行业的变革升级。

    2024-03-14
  • 北京国际大数据交易所数据资产服务中心正式揭牌

    近日,北京国际大数据交易所数据资产服务中心正式揭牌。该中心的成立依托于北京市人工智能算法交易服务中心的丰富运营经验,旨在围绕数据资产服务,开展数据资产登记、评估、入表、融资服务等创新业务。同时,该中心将探索并拓展“产业+数据”“数据+场景”“数据+应用”的创新发展模式和数据资产价值实现路径,以期延展数字产业生态,沉淀并汇聚更多的高价值数据资源落地,为经济社会发展提供全方位的数字经济赋能。

    2024-03-11
  • 逐句解读《2024年国务院政府工作报告》关于国资国企改革的重点内容,有这些新要点→

    2024年3月5日,十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李强作政府工作报告。关于国有企业改革发展,报告提及了以下内容:首先,在2023年工作回顾部分,报告指出,改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成,地方层面有序展开,加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动。深化改革扩大开放,持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案,清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策,建立政企常态化沟通交流机制,开展清理拖欠企业账款专项行动,加强违规收费整治。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神,持续纠治四风,有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。其次,在2024年政府工作任务部分,报告指出,激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措,进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模,加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动,健全防范化解拖欠企业账款长效机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神,积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。接下来逐句解读报告中关于国资国企改革的重点内容。一、完善中国特色现代企业制度2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议修订通过《中华人民共和国公司法》,自2024年7月1日起施行。新修订《公司法》第170条国家出资公司中中国共产党的组织,按照中国共产党章程的规定发挥领导作用,研究讨论公司重大经营管理事项,支持公司的组织机构依法行使职权。完善中国特色现代企业制度,要全面落实“两个一以贯之”,健全中国特色现代企业制度,充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用,分层分类动态优化党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,完善“三重一大”决策机制,配齐建强董事会,加强外部董事队伍建设,提升国有企业公司治理水平。二、打造更多世界一流企业2022年二十大报告再次强调,大力提升企业核心竞争力,加快建设世界一流企业。2022年2月,中央全面深化改革委员会审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》(以下简称《指导意见》),从“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”四个方面阐述了“世界一流企业”特征的理解和建设要求,响应了中国式现代化对高质量发展的本质要求。2023年3月3日,国务院国资委召开会议,对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。以价值创造为关键抓手,扎实推动企业高质量发展,加快建成世界一流企业,为服务构建新发展格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。打造世界一流企业,促进国有企业发展方式加快转变、质量效益显著提升,提升企业市场竞争力、科技创新力、产业引领力、品牌影响力和国际化水平,龙头企业综合实力达到了全球同行业领先水平。三、深入实施国有企业改革深化提升行动国资委正在推动《新一轮国企改革深化提升行动》(2023-2025),以“提高核心竞争力”和“增强核心功能”为重点。新一轮国企改革深化提升行动更加突出国有企业核心功能提升,强调国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱,是党和国家最可信赖的依靠力量,肩负融通带动产业链发展,保障产业安全、打造现代产业体系的重要责任。2024年新一轮国企改革深化提升行动要完成70%以上改革任务。实现“三个明显成效”:即在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效,在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效,在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。四、做强做优主业(不再强调做大)新一轮改革的鲜明导向就是要突出做强做专,绝不盲目求大。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,坚守主责、做强主业,当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。2023年度《财富》世界500强评价指标,在营业收入前10名之中,中国有三家公司,分别是国家电网(5300.1亿美元)、中国石油(4830.2亿美元)、中国石化(4711.5亿美元),依次位居第3、第5和第6位。榜上共有118家中国国有企业,占所有中国上榜企业比重的83%,其中,绝大多数都是中央企业。中国上榜公司以传统工业企业为主,如石油、电力、建筑、通信、钢铁、航空航天等中央企业。虽然国家电网位居榜单第三位,但是其盈利能力(净利润率)仅1.5%;相比中石化净利润率2.0%、中国建筑1.4%,中石油的净利润率为4.4%。总的来看,中国142家上榜公司2022年营收总额达11.74万亿美元,上榜公司利润总和为5618.6亿美元,整体净利润率仅为4.77%。而美国136家上榜公司,营收总和为13.04万亿美元,利润总和为10882.7亿美元,整体净利润率达到8.36%。具体相较之下,美国则主要集中在制造业、能源、金融、零售和科技等领域。通过分析,可以说明中国上榜企业确实存在大而不强的情况,整体盈利能力低于美国企业。五、增强核心功能,提高核心竞争力国有企业要坚持以人民为中心、坚持党的领导,贯彻落实国家战略要求,以国家战略为导向,在科技创新、产业控制、安全支撑方面承担更大责任,落实国有企业“核心功能”。同时推进国有企业改革,需要根据企业的本质定位,回归企业本源,解决国有企业资产收益率不高、创新能力不足的问题,提升国有企业“核心竞争力”。提升“核心竞争力”强调企业内生的竞争实力。“核心竞争力”主要指打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。在发展方式上,以高质量发展为导向,实施创新驱动发展战略,提高价值创造能力,以效率变革、动力变革促进质量变革。在公司治理上,将党的领导与公司治理相结合,完善中国特色现代企业制度,大力弘扬企业家精神,提升治理现代化水平。在经营机制上,深入推进分类改革,全面构建新型经营责任制,推进经理层任期制、契约化和职业经理人制度,实现全员绩效管理,全员业绩与薪酬挂钩,真正按市场机制运营、按市场规律办事。在布局结构上,巩固国有经济在重要行业领域的控制地位,有效供给公共服务。推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级,布局前瞻性战略性新兴产业,发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用。提升“核心功能”强调企业更好服务国家战略为导向的功能性改革。“核心功能”主要指国有企业在国家经济发展中的主导作用与国家安全的战略支撑作用。国资国企服务国家战略,重要发挥三大作用:即科技创新、产业控制和安全支撑。(一)完善科技创新体制机制,为科技创新提供长效动力保障。一是完善科技创新机制,更好服务实现高水平科技自立自强,强化企业科技创新主体地位,提升企业科技创新引领力和全球竞争力。二是完善科技创新投资试错机制,容许试错,让国企敢于投资重要行业、关键领域和新兴产业,降低试错成本。三是加强科技创新激励机制。例如加大国企考核时科技创新的考量权重,为科技创新能力强、贡献突出的国企提供更多资源支持或员工福利。完善专利保护制度。四是国企内部打造良好的科技创新环境,激发员工科技创新潜力。改善晋升、激励机制,注重员工的科技创新能力考核,对于贡献突出的员工进行工资、股权奖励。容许试错,打造宽容的氛围,鼓励员工提出创新想法并提供一定资源支持促进技术研发与产品应用落地。五是向用人单位授权。行政部门为国企下放用人权限,国企也应做好自我约束,合理运用权限,在人才引进、培养、晋升等环节发挥积极作用。(二)在建设现代化产业体系中发挥核心引领作用。一是积极培育壮大战略性新兴产业,要以重大技术突破和重大发展需求为基础,强化高端化发展。现代新国企应加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等布局力度,强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局。同时国企要围绕核心功能建设,加大前瞻优势领域布局力度,优化高端制造业布局,构建优势互补、分工明确、相互衔接的产业布局,及时调整经营发展策略,集中优势资源推进战略实施,打造快速反馈、敏捷响应的新型组织模式。二是加快传统产业改造升级,依据重点行业领域布局结构调整指引,推动传统产业数字化转型,加强新型基础设施支撑能力建设。传统产业改造升级既包括数字技术等技术层面的要求,也包括管理架构、服务模式等组织层面的要求。(三)强化重点领域保障,更好支撑国家战略安全。要强化重点领域布局,通过市场化方式,强化国有经济在国防军工、能源资源、粮食供应等领域的控制地位,增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给。增强重要能源资源托底作用,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,推进油气资源进口多元化,提升对运输通道的掌控力。强化重要基础设施建设,加大对新型基础设施建设的投入,维护能源、交通、通信等基础网络安全。中央企业目前承担了全国90%以上的油气供应,60%以上的电力供应,25%以上的煤炭供应,建成了覆盖全国的大电网、电信网络。近年来面对能源电力供应紧张情况,中央企业全力调配资源,保供稳价,维护人民群众供电、供气、供暖安全。六、建立国有经济布局优化和结构调整指引制度(首次提出)从2024年政府工作报告中,可以梳理出国有企业产业布局有如下重点:一是国有企业积极培育新兴产业和未来产业。智能网联新能源汽车等产业,前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业,打造生物制造、商业航天、低空经济等产业。二是推动产业链供应链优化升级。实施制造业重点产业链高质量发展行动,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程,培育壮大先进制造业集群,创建国家新型工业化示范区,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。加强标准引领和质量支撑,打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。三是强化能源资源安全保障,加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系,加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。四是深入推进能源革命,加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用。

    2024-03-07
  • 中国企业国有产权交易机构协会成功取得“推荐性国家标准采信团体标准项目”申报资质

    近日,中国企业国有产权交易机构协会(以下简称协会)经国家标准化管理委员会审核通过,成功取得“推荐性国家标准采信团体标准项目”申报资质。2023年8月国家标准化管理委员会发布的《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》,结合了我国现有推荐性国家标准和团体标准特点,在推荐性国家标准工作机制基础上,畅通了渠道、简化了程序、缩短了时间,规范了国家标准采信团体标准程序,搭建了先进团体标准转化为国家标准的渠道,将有效促进团体标准创新成果推广应用。今后,协会将致力于打造高质量产权交易行业标准体系,欢迎广大市场主体踊跃参与到团体标准制修订工作中来,为产权交易行业标准化体系建设助力,共同推动建成统一、规范、高效、服务功能强的产权交易大市场。

    2024-03-04
  • 全国碳排放权交易市场表现平稳向好

    生态环境部副部长赵英民26日表示,全国碳排放权交易市场启动以来,市场表现平稳向好。到去年底,累计成交量达到4.4亿吨,成交额约249亿元。在国务院新闻办公室当天举行的国务院政策例行吹风会上,赵英民介绍,我国的碳市场由全国碳排放权交易市场(强制碳市场)和全国温室气体自愿减排交易市场(自愿碳市场)组成,两个碳市场既各有侧重、独立运行,又互补衔接、互联互通,共同构成了全国碳市场体系。全国碳排放权交易市场选择以发电行业为突破口,2021年7月正式开市,已经顺利完成了两个履约周期,实现了预期的建设目标。目前,全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨,纳入重点排放单位2257家,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。他表示,全国碳排放权交易市场启动两年半以来,总体运行平稳,制度规范日趋完善,市场活跃度逐步提升,碳排放数据质量全面改善,碳排放管理能力明显提升,价格发现机制作用日益显现。第二个履约周期成交量比第一个履约周期增长了19%,成交额比第一个履约周期增长了89%。碳价整体呈现平稳上涨态势,由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右。第二个履约周期企业参与交易的积极性明显提升,参与交易的企业占总数的82%,比第一个履约周期增加了近50%。全国温室气体自愿减排交易市场今年初开始以来,运行总体平稳。赵英民说,自愿减排交易市场目的是鼓励各类主体自主自愿地采取额外的温室气体减排行动,产生的减排效果经过科学方法量化核证后,通过市场来出售,从而获取相应的减排贡献收益。  他介绍,《碳排放权交易管理暂行条例》规定,纳入全国碳排放权交易市场的企业可以按照国家有关规定,购买经核证的温室气体减排量用于清缴其碳排放配额。强制碳市场和自愿碳市场的衔接,将更好地形成政策合力,进一步激发绿色低碳创新动力,引导社会各方共同参与减碳,推动落实国家“双碳”目标。

    2024-02-29
  • 3月1日起施行 修改调整“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”

    1月31日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(八)》(以下简称《补充规定(八)》)。《补充规定(八)》根据刑法修正案(十二),修改调整1个罪名,将“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”调整为“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。十四届全国人大常委会第七次会议2023年12月29日表决通过刑法修正案(十二),自2024年3月1日起施行。刑法修正案(十二)第三条规定,在刑法第一百六十九条增加一款作为第二款,将该条修改为:“国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员,徇私舞弊,将国有资产低价折股或者低价出售,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。”“其他公司、企业直接负责的主管人员,徇私舞弊,将公司、企业资产低价折股或者低价出售,致使公司、企业利益遭受重大损失的,依照前款的规定处罚。”“刑法修正案(十二)将徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产构成犯罪的对象由‘国有资产’扩大至包括其他公司、企业资产在内。鉴此,必须对原罪名‘徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪’作出调整。”最高检法律政策研究室负责人介绍,“两高”经征求中央相关单位、部分专家学者等意见,最终研究决定将罪名由“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”调整为“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。该负责人表示,这一修改基于强化对民营企业保护的现实需要,将该罪名适用范围从国有公司、企业扩展至包括其他公司、企业在内,能够更好体现产权平等保护要求。据悉,《补充规定(八)》将于2024年3月1日起施行。

    2024-02-26
  • 国资委:对国有资产管理中股权交易、无偿划转等29个问题的集中回复(2024)

    国务院国资委对国有资产管理问题的回复 问题一:关于《上市公司国有股权监督管理办法》适用范围问题二:国有参股股东非公开协议转让上市公司股份审批权限的问题问题三:央企购买交易所挂牌资产是否需要履行招采和评估程序的问题问题四:《企业国有资产评估管理暂行办法》是否适用于国有参股公司?问题五:转让未实缴部分产权是否审计评估、进场?未实缴部分如何依据评估值确定底价?问题六:国有控股企业定向增资与挂牌交易是否冲突问题七:32号令第四十六条“企业债权转为股权”如何理解问题八:关于国资企业股权转让相关问题问题九:央企与地方国企之间转让股权是否进场,减资是否进场?问题十:企业产权在国家出资企业及其控股子企业之间转让是否可以豁免进场?问题十一:转让境外子公司股权是否必须进场?问题十二:其他股东既不同意转让也不行使优先受让权是否影响在产交所挂牌?问题十三:如何理解39号文豁免进场条件?不同国有控股企业进行公开交易的审批单位为何?问题十四:国有参股公司,国有股东转让股权,意向受让方为公司其他股东,是否需要进场?问题十五:国有产权协议转让中审计的净资产值如何确定?问题十六:关于32号令与120号文规定不一致如何适用?问题十七:国有股权作价出资给非国资企业是否需要进场交易?问题十八:产权转让双方关于交易价款的分期付款安排需要符合32号令规定吗?问题十九:32号令适用时间问题?问题二十:国资委间接持股48%的企业转让子公司股权是否进场?问题二十一:关于32号令第31条产权协议转让条件的理解?问题二十二:央企四级子公司是否需在中央企业产权交易机构产权转让?问题二十三:国有控股上市公司子公司股权转让是否要进场?问题二十四:关于如何确定国有资产评估委托方的问题?问题二十五:32号令第四十五条“同级国资监管机构”如何理解问题二十六:32号令非公开协议转让相关问题问题二十七:国有控股企业处分租赁物是否需要进场交易?问题二十八:关于《企业国有资产交易监督管理办法》的相关问题问题二十九:关于境外国有产权转让问题的咨询 问题一:关于《上市公司国有股权监督管理办法》适用范围问:《上市公司国有股权监督管理办法》第3条规定国有股东是指境内的国有企业。如果境外国有股东(即央企的境外全资子公司)将其持有的上市公司股份通过协议转让的方式转让给境内央企下属的上市公司,是否适用《上市公司国有股权监督管理办法》?答(2023-12-26):根据《上市公司国有股权监督管理办法》(国资委财政部中国证监会令第36号,以下简称36号令)第七十四条,央企境外全资子公司所持上市公司股份转让需适用36号令。 问题二:国有参股股东非公开协议转让上市公司股份审批权限的问题问:36号令第七条第二款规定“国有股东所持上市公司股份在本企业集团内部进行的无偿划转、非公开协议转让事项”由国家出资企业负责管理。请问,这一项的“本企业集团内部”是同时针对“无偿划转”和“非公开协议转让”,还是仅限定“无偿划转”?如果非公开协议转让并非在企业集团内部进行,而是转让给集团外部的企业,这种情形是否属于国家出资企业管理范围,需要国资委审批吗?答(2023-12-22):36号令规定的国有股东所持上市公司股份在本企业集团内部进行的无偿划转、非公开协议转让事项均由国家出资企业负责管理;向企业集团外部非公开协议转让上市公司股份由国资监管机构审核批准。 问题三:央企购买交易所挂牌资产是否需要履行招采和评估程序的问题问:中央企业直接从公开交易所摘牌购买资产的行为除履行投资决策审批程序外,是否需要按照单一来源采购方式履行招采程序?若挂牌资产为国有资产,是否无需另外进行资产评估?答(2023-12-8):1.问题所述“中央企业从公开交易所摘牌购买资产”为经过企业投资决策审批后的市场化交易行为,不属于招采程序规范的范围。2.从产权交易机构购入国有资产,因转让方已履行资产评估及备案程序,买受人可不履行资产评估及备案程序。 问题四:《企业国有资产评估管理暂行办法》是否适用于国有参股公司?问:《企业国有资产评估管理暂行办法》第二条规定:“各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)涉及的资产评估,适用本办法。”请问,该条规定的“各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)”是否包括国有参股公司?如果包括的话,国有参股公司属于各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业还是属于各级子公司?答(2022-12-22):《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)第二条的适用范围包括国有全资、控股以及实际控制企业。国有参股企业发生《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)第六条相关经济行为时,国有参股企业的国有股东代表应当按照国资监管相关规定发表股东意见。 问题五:转让未实缴部分产权是否审计评估、进场?未实缴部分如何依据评估值确定底价?问:1.国有及国有控股企业、国有实际控制企业,国有股东认缴出资只有部分到位,如不再继续认缴,拟将未实缴部分出资对应的产权进行转让,是否需要执行《企业国有资产交易监督管理办法》的规定,对该部分产权是否需要进行审计评估、履行公开转让程序?2.国有及国有控股企业、国有实际控制企业,国有股东实缴出资为零,该部分产权转让是否需要评估?3.资产评估结果是全部股东权益价值,如公开转让未实缴到位出资对应的产权,这部分产权如何依据评估值确定转让底价?答(2022-7-14):1.国有及国有控股、实际控制企业转让所持企业股权,应当按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)及《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)的相关规定,履行决策批准、审计、资产评估等工作程序后,通过产权交易市场公开进行。2.企业应当在公司发起协议中对各股东的出资义务做出明确约定,股东应当严格履行。国有股东尚未完全实缴注册资本而需要转让股权时,应将权利受限情况予以披露,并对受让方继续履行出资义务提出要求。 问题六:国有控股企业定向增资与挂牌交易是否冲突问:国有控股企业在不满足非公开协议增资的情况下,是否可以通过正常进场挂牌实现定向增资?如不行需要通过何种方式实现定向增资?有无相关法律规定?答(2023-11-24):按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号,以下简称32号令),企业国有资产交易应在依法设立的产权交易机构中公开进行,国家法律法规另有规定的从其规定。根据您所提问题,国有控股企业在不满足32号令第四十五、四十六条中关于非公开协议增资有关情形的情况下,应在依法设立的产权交易机构中公开进行增资,并按公开披露的投资方资格条件和遴选方式选定投资方。 问题七:32号令第四十六条“企业债权转为股权”如何理解问:关于32号令第四十六条中提出的“企业债权转股权”的情况中,此处的企业仅包含国有企业吗?是否包含民营企业对国有企业的债权转股权的情况?答(2023-11-7):《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)第四十六条所述“企业债权转股权”主要是指金融机构债权转为企业股权行为,其他债权原则上不符合该款所属非公开协议增资的情形。其中“债权”是指金融机构债权,一般不包括国有企业其他类型的应付账款。具体可参照《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号)及其附件规定的“转股债权范围以银行对企业发放贷款形成的债权为主,适当考虑其他类型债权”。 问题八:关于国资企业股权转让相关问题问:在一家国有控股公司中,如果非国资股东转让股份给国资股东,请问这种情形下需要进场公开交易吗?答(2023-10-9):根据《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号,以下简称32号令)第三条第一款,企业产权转让是指履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为。32号令中企业产权转让行为规范的主体是转让方,即转让方是履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业的,其转让所持企业股权应当按照32号令相关规定进场交易。因此,非国有股东转让所持国有企业股权的行为不属于32号令的规范范畴。 问题九:央企与地方国企之间转让股权是否进场,减资是否进场?问:1.若A公司(央企三级子公司)与B公司(地方国有企业)共同出资成立C公司(A公司控股)合作开发项目,AB两公司在合作协议中约定,合作期满后,A公司将持有的C公司股权通过法定程序以实缴注册资本金为对价转让给B公司。请问协议如此约定,若A公司要将其持有的C公司股权转让给B公司,是否也必须按照32号令《企业国有资产交易监督管理办法》进产权交易所公开挂牌。2.若A公司(央企三级子公司)与B公司(地方国有企业)共同出资成立C公司(A公司控股)合作开发项目,合作期满后,A公司可否直接通过定向减资的方式退出C公司,而无需进场交易?还是即使减资退出也必须进场交易?答(2022-10-3):1.国有控股企业转让所持企业股权应按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)规定进场公开交易。按照《中华人民共和国公司法》相关规定,在同等条件下公司原股东可以行使优先购买权。2.企业国有股权退出建议采取股权转让方式,通过产权市场公开交易。 问题十:企业产权在国家出资企业及其控股子企业之间转让是否可以豁免进场?问:企业产权在国家出资企业及其控股子企业之间转让,且转让方、受让方均为国有独资或全资企业的,是否可以采用非公开协议方式转让企业产权?是否需要报同级国有资产监督管理机构批准?答(2022-9-26):根据《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)第三十一条第二款,同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的,经该国家出资企业审议决策,可以采取非公开协议转让方式。 问题十一:转让境外子公司股权是否必须进场?问:请问国资委管理的企业需要转让境外子公司的控制权时是否必须通过进场交易的方式进行?答(2022-8-3):中央企业转让所持境外企业股权应按照《中央企业境外国有产权管理暂行办法》(国资委令第27号)、《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》(国资法产权规〔2020〕70号)等有关规定执行。 问题十二:其他股东既不同意转让也不行使优先受让权是否影响在产交所挂牌?问:我司系地方省属控股国有企业,现控股持有A公司(有限公司)55的股权,另外一个股东系民营企业持有45股权。现我司欲转让持有的55股权,并向对方民营股东送达了“征求其是否同意并行使优先购买权”的意见征询函,但对方民营股东既不同意转让、又不购买拟转让的55股权。此等情形下,双方股东根本无法形成关于转让股权的A公司股东会书面决议。按照《公司法》第71条和《公司法》司法解释四第17条和19条的规定,此等情形下,应当视为民营股东同意我方转让股权,而且若民营股东要行使优先购买权,应当在30日内行使优先购买权,但对方至今也未行使优先购买权。目前我方向产权交易所申请挂牌转让,但产权交易所根据32号令第9条规定,以我司没有形成关于转让股权的股东会决议、对方股东也未放弃优先购买权为由,不同意我司挂牌转让。请问:在此等情形下,产权交易所不同意我方挂牌转让的理由是否同意?我司是否必须按照32号令第9条的规定取得股东会书面决议?如果实在无法取得股东会书面决议,我司如何完善,才能具备挂牌转让的条件?答(2022-7-7):根据您所述情形,其他股东不放弃优先购买权并不会对项目挂牌构成障碍,转让方可在拟受让方和交易价格确定后,书面请其他股东发表意见,必要时委托律师出具律师函。  问题十三:如何理解39号文豁免进场条件?不同国有控股企业进行公开交易的审批单位为何?问:39号文涉及到在不同国有控股企业之间进行非公开协议转让的第一条:“涉及政府或国有资产监督管理机构主导推动的国有资本布局优化和结构调整,以及专业化重组等重大事项,企业产权在不同的国家出资企业及其控股企业之间转让,且对受让方有特殊要求的,可以采取协议方式进行。”1.请问哪些属于“政府或国有资产监督管理机构主导推动的国有资本布局优化和结构调整,以及专业化重组等重大事项”,是否有细则?2.请问“企业产权在不同的国家出资企业及其控股企业之间转让,且对受让方有特殊要求的,可以采取协议方式进行”的审批单位为何?是同级国资监管部门还是国家出资企业审批即可?答(2022-6-9):根据《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》(国资发产权规〔2022〕39号)第一条可采取非公开协议方式转让企业国有产权的,转让方和受让方应均为国有及国有控股企业,且符合以下情形之一:(一)落实本级政府部署要求;(二)国有资产监督管理机构主导推动的国有资本进行布局结构调整和专业化整合过程中,需要实现资源重组目标,或者对受让方有特殊要求的。企业国有产权非公开协议转让由转让方所属国家出资企业报同级国资监管机构批准。 问题十四:国有参股公司,国有股东转让股权,意向受让方为公司其他股东,是否需要进场?问:关于国有参股企业股东之间转让股权转让的问题想咨询一下:若A公司(国有控股)与B公司(民营企业)共同出资成立C公司(国有参股且非实际控制),若A公司要将其持有的C公司股权转让给B公司,是否需要按照32号令《企业国有资产交易监督管理办法》进产权交易所公开挂牌?若需要公开挂牌,如何保证B公司能够受让股权?若不需要公开挂牌,是否有相关政策依据?答(2022-4-13):国有控股企业转让所持企业股权应按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)规定进场公开交易。按照《中华人民共和国公司法》相关规定,在同等条件下公司原股东可以行使优先购买权。 问题十五:国有产权协议转让中审计的净资产值如何确定?问:根据《企业国有资产交易监督管理办法》(32号令)第三十二条的规定,同一国有控股企业或国有实际控制企业内部实施重组整合,转让方和受让方为该国有控股企业或国有实际控制企业及其直接、间接全资拥有的子企业的,转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定,且不得低于经评估或审计的净资产值。请问上述“最近一期审计报告确认的净资产值”是被转让股权的标的企业的净资产值,还是转让方账面上所记载的经审计的被转让股权(长期股权投资)的净资产值(账面价值)?答(2021-11-30):《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)第三十二条中“转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定”,最近一期审计报告确认的净资产值是指转让标的企业审计后净资产值。 问题十六:关于32号令与120号文规定不一致如何适用?问:关于32号令22条“产权转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的,按照披露的竞价方式组织竞价”,该条文与120号文32条,“只征集到一个合格意向受让方的直接协议成交,征集到2个以上的竞价确定”的描述是不一致的,请问现在是否还能适用120号文的规定?答(2020-12-11):2016年,我委对《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委财政部令第3号)进行了修订,印发了《企业国有资产监督管理办法》(国资委财政部令第32号,以下简称32号令),对企业国有资产交易监管作出规范要求。《关于印发<企业国有产权交易操作规则>的通知》(国资发产权〔2009〕120号)是在具体操作层面对企业国有产权转让行为作出详细规定,两个文件并无冲突。如在具体文字表述中存在不一致的地方,根据32号令第六十七条,以32号令为准。 问题十七:国有股权作价出资给非国资企业是否需要进场交易?问:您好,我想咨询一下有关国有股权作价出资给非国资企业的相关问题。具体如下:1.根据《国有资产法》的规定,国有企业可以以非货币资产对外投资,请问非货币财产是否包括国有股权,即国有股权是否可以作价出资?2.根据公司法司法解释三,股权作价出资,需要办理股权转让的法定手续。根据32号令,国有产权转让需要进场交易并征集不特定市场主体竞拍,请问国有股权向特定的非国资企业作价出资所涉及到的国有股权转让手续是否适用32号令并需要进场交易?如需进场交易,如何保证出资对象特定化?3.根据《上市公司国有股权监督管理办法》的规定,国有股东以所持上市公司股份出资的,可以非公开协议转让上市公司股份。在国资股为非上市股份的情况下,可否类推适用该规定?如适用,需要国有股东提供哪些审核材料?答(2020-11-26):国有企业以所持企业股权作价出资,应当履行企业对外投资论证决策工作程序,并按照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)有关规定进行资产评估。 问题十八:产权转让双方关于交易价款的分期付款安排需要符合32号令规定吗?问:按照《企业国有资产交易监督管理办法》(以下简称“《管理办法》”)第31条规定的非公开协议方式转让企业国有产权的,产权转让双方关于交易价款的分期付款安排,是否必须符合《管理办法》第28条的规定?国资委回复:以非公开协议方式转让企业国有产权的,应按照《企业国有资产交易监督管理办法》第二十八条规定执行。 问题十九:32号令适用时间问题?问:2016年6月24日,贵委下发《企业国有资产交易监督管理办法》。如某产权交易已经在该文件下发之前通过审核、评估程序,并在交易所挂牌,但产权交易合同日期在文件颁布之后。那么,该项交易是否还应受《企业国有资产交易办法》约束和调整?请予释明。国资委回复:《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号,以下简称32号令)自公布之日起施行,公布日之前已在交易所挂牌的项目,不受32号令约束和调整。 问题二十:国资委间接持股48%的企业转让子公司股权是否进场?问:您好,我们是一家深圳的公司,国资委间接持有我们公司约48的股权。现在我们公司的下属子公司(我们持有该子公司60的股权),想请问如果我们的子公司转让股权,是否需要适用32号令?国资委回复:《企业国有资产交易监督管理办法》中规定适用范围包括:履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为,您咨询的子公司转让股权问题,还要看该公司是否是国有实际控股企业,如果是实际控股,就适用该办法。 问题二十一:关于32号令第31条产权协议转让条件的理解?问:《企业国有资产交易监督管理办法》第三十一条以下情形的产权转让可以采取非公开协议转让方式:(一)涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合,对受让方有特殊要求,企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的,经国资监管机构批准,可以采取非公开协议转让方式;(二)同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的,经该国家出资企业审议决策,可以采取非公开协议转让方式。一、对于该条中第一款,1.涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合,2.对受让方有特殊要求,3.企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的,请问这三点是必须同时满足还是只需要满足一点即可?二、关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业具体指哪些行业和企业?国资委回复:1.这三点需要全部满足即可采取非公开协议转让方式。2.对于命脉行业,包括军工国防科技、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运、金融、文化9个行业。关键领域,包括重大装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技9个领域。 问题二十二:央企四级子公司是否需在中央企业产权交易机构产权转让?问:某公司为中央企业的四级子公司,该公司是否属于央企?其对外进行产权转让时,是否应当在国务院国资委公布的从事中央企业资产转让交易业务的交易机构名单中的选择交易机构进行产权转让?国资委回复:产权转让方为中央企业及其各级全资、控股、实际控制企业时,均应当在国务院国资委公布的从事中央企业资产转让交易业务的交易机构名单中选择产权交易机构进行转让。请参照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)第四条确定适用企业范围。 问题二十三:国有控股上市公司子公司股权转让是否要进场?问:请问国有控股上市公司子公司(包括控股和参股)的股权变更事项(如增资、股权转让),是应该适用《上市公司国有股权监督管理办法》,还是《企业国有资产交易监督管理办法》?即应该适用上市公司国有股权管理的规定,还是非上市公司国有股权管理的规定?国有控股上市公司下属子公司股权变更,是否需要进场交易?建议国资委对该问题予以明确。国资委回复:国有控股上市公司子公司转让所持(非上市企业)控股、参股股权,以及国有控股上市公司控股子公司(非上市企业)增资等事项,适用《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号),原则上应通过产权市场公开进行。 问题二十四:关于如何确定国有资产评估委托方的问题咨询问:根据《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国务院产权〔2006〕274号):企业发生应当进行资产评估的经济行为时,应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围的,由企业委托;经济行为事项涉及的评估对象属于企业产权等出资人权利的,按照产权关系,由企业的出资人委托。企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的,一般由接受非国有资产的企业委托。请问企业(非国资)接受国有资产的增资或者收购时,是否可以采取共同委托的方式聘请评估机构?即企业(非国资)与国资方同时进行委托?国资委回复(2023-8-3):《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12条)第二十二条规定,企业进行与资产评估相应的经济行为时,应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。作价参考在企业实施相关经济行为时,属于具有商业价值的重要信息,不宜由交易双方共同委托掌握。 问题二十五:32号令第四十五条“同级国资监管机构”如何理解问:根据《企业国有资产交易监督管理办法》第四十五条规定“以下情形经同级国资监管机构批准,可以采取非公开协议方式进行增资”根据《企业国有资产交易监督管理办法》第四十五条规定“以下情形经同级国资监管机构批准,可以采取非公开协议方式进行增资”1.同级国资监管机构是指的谁的同级国资监管机构?2.什么是同级国资监管机构?答(2023-9-11):《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委财政部令第32号)中企业增资行为规范的是被增资企业。因此,第四十五条中的“同级国资监管机构”是指对被增资企业所属的国家出资企业履行出资人职责的同级国资监管机构。 问题二十六:32号令非公开协议转让相关问题问:32号令第45条规定“因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要,由该投资方参与国家出资企业或其子企业增资”的,经同级国资监管机构批准,可以采取非公开协议方式进行增资,这一条如何理解?是否拓宽了非公开协议的范围?特定投资方是民营企业的,是否也可以采取非公开协议方式?答(2023-7-19):没有拓宽非公开协议的范围。按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)第四十五条第二项“因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要”,是指从国家出资企业发展战略角度考虑,与特定的投资方进行合作,需要结合不同国家出资企业的功能定位和行业特点予以确定,由国家出资企业予以充分论证,国资监管机构严格审批。 问题二十七:国有控股企业处分租赁物是否需要进场交易?问:请问国有控股的企业,主营是从事融资租赁业务的,在租赁期满后,处置(包含出售)租赁物时,是否需要进场交易?答(2022-12-19):融资租赁行为不在《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)的规范范围内。 问题二十八:关于《企业国有资产交易监督管理办法》的相关问题问:《企业国有资产交易监督管理办法》第三十五条“国家出资企业决定其子企业的增资行为”。请问:1.国家出资企业各级子企业的增资行为是否都需要国家出资企业决策?对不属于需要报同级国资监管机构批准的子企业增资行为,国家出资企业能否向下进行授权?即国家出资企业A能否授权其直接持股企业B决定其下属企业的增资行为?2.国家出资企业A能否授权其下属企业B决定B企业下属企业的同比例增资行为?答(2022-12-2):按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委、财政部令第32号)第六条、第三十五条规定,国家出资企业负责其各级子企业国有资产交易的管理,决定其各级子企业的增资行为。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务的子企业的增资,须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。 问题二十九:关于境外国有产权转让问题的咨询问:在《企业国有资产交易监督管理办法》实施后,《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》实施前的这段时间内,中央企业控股企业直接、间接全资拥有的子企业之间转让所持境外国有产权,是否可依据最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定价格?答(2022-11-4):《中央企业境外国有产权管理暂行办法》(国资委令第27号)第十三条规定“中央企业在本企业内部实施资产重组,转让方为中央企业及其直接或者间接全资拥有的境外企业,受让方为中央企业及其直接或者间接全资拥有的境内外企业的,转让价格可以以评估或者审计确认的净资产值为底价确定”。建议依据上述规定确定转让价格。

    2024-02-23
  • 财政部:关于加强行政事业单位数据资产管理的通知

    财政部日前印发通知,加强行政事业单位数据资产管理,充分发挥数据资产价值作用。按照通知,行政事业单位数据资产是指各级行政事业单位在依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的,预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的数据资源。下附文件原文:关于加强行政事业单位数据资产管理的通知  财资〔2024〕1号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关中央管理企业:   为贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,加强行政事业单位数据资产管理,充分发挥数据资产价值作用,保障数据资产安全,更好地服务与保障单位履职和事业发展,根据《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)、《财政部关于印发〈关于加强数据资产管理的指导意见〉的通知》(财资〔2023〕141号)等有关规定,现就加强行政事业单位数据资产管理工作通知如下:   一、明晰管理责任,健全管理制度   (一)明晰责任。行政事业单位数据资产是各级行政事业单位在依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的,预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的数据资源。地方财政部门应当结合本地实际,逐步建立健全数据资产管理制度及机制,并负责组织实施和监督检查。各部门要切实加强本部门数据资产管理工作,指导、监督所属单位数据资产管理工作。各部门所属单位负责本单位数据资产的具体管理。   (二)健全制度。各部门应当根据工作需要和实际情况,建立健全行政事业单位数据资产管理办法,针对数据资产确权、配置、使用、处置、收益、安全、保密等重点管理环节,细化管理要求,明确操作规程,确保管理规范、流程清晰、责任可查。涉及处理个人信息的,应当依照相关法律法规规定的权限和程序进行。   二、规范管理行为,释放资产价值   (三)从严配置。行政事业单位主要通过自主采集、生产加工、购置等方式配置数据资产。加强数据资产源头管理,在依法履职或提供公共服务过程中,应当按照规定的范围、方法、技术标准等进行自主采集、生产加工数据形成资产。通过购置方式配置数据资产的,应当根据依法履职和事业发展需要,落实过紧日子要求,按照预算管理规定科学配置,涉及政府采购的应当执行政府采购有关规定。  (四)规范使用。依据《中华人民共和国数据安全法》等规定,做好数据资产加工处理工作,提高数据资产质量和管理水平。规范数据资产授权,经安全评估并按资产管理权限审批后,可将数据加工使用权、数据产品经营权授权运营主体进行运营。运营主体应当建立安全可信的运营环境,在授权范围内运营,并对数据的安全和合规负责。各部门及其所属单位对外授权有偿使用数据资产,应当严格按照资产管理权限履行审批程序,并按照国家规定对资产相关权益进行评估。不得利用数据资产进行担保,新增政府隐性债务。严禁借授权有偿使用数据资产的名义,变相虚增财政收入。   (五)开放共享。积极推动数据资产开放共享,在确保公共安全和保护个人隐私的前提下,加强数据资产汇聚共享和开发开放,促进数据资产使用价值充分利用。加大数据资产供给使用,推动用于公共治理、公益事业的数据资产有条件无偿使用,探索用于产业发展、行业发展的数据资产有条件有偿使用。依法依规予以保密的数据资产不予开放,开放共享进入市场的数据资产应当明确授权使用范围,并严格授权使用。   (六)审慎处置。各部门及其所属单位应当根据依法履职、事业发展需要和数据资产使用状况,经集体决策和履行审批程序,依据处置事项批复等相关文件及时处置数据资产。确需彻底删除、销毁数据资产的,应当按照保密制度的规定,利用专业技术手段彻底销毁,确保无法恢复。   (七)严格收益。建立合理的数据资产收益分配机制,依法依规维护数据资产权益。行政单位数据资产使用形成的收入,按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。事业单位数据资产使用形成的收入,由本级财政部门规定具体管理办法。除国家另有规定外,行政事业单位数据资产的处置收入按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。任何行政事业单位及个人不得违反国家规定,多收、少收、不收、少缴、不缴、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支数据资产相关收入。   (八)夯实基础。各部门及其所属单位要结合数据资源目录对数据资产进行清查盘点,并按照《固定资产等资产基础分类与代码》(GB/T14885-2022)等国家标准,加强数据资产登记,在预算管理一体化系统中建立并完善资产信息卡。   三、严格防控风险,确保数据安全   (九)维护安全。各部门及其所属单位要认真贯彻总体国家安全观,严格遵守《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律制度规定,落实网络安全等级保护制度,建立数据资产安全管理制度和监测预警、应急处置机制,推进数据资产分类分级管理,把安全贯穿数据资产全生命周期管理,有效防范和化解各类数据资产安全风险,切实筑牢数据资产安全保障防线。各部门及其所属单位应当按规定做好国家数据安全风险评估。   (十)加强监督。各部门及其所属单位要加强数据资产监督,坚持事前监督与事中监督、事后监督相结合,日常监督和专项检查相结合,构筑立体化监督网络;自觉接受人大监督、审计监督、财会监督等各类监督,确保数据资产安全完整。   (十一)及时报告。各部门及其所属单位应当将数据资产管理情况逐步纳入行政事业性国有资产管理情况报告。   数据资产作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型,是国家重要的战略资源。各部门及其所属单位要按照国家有关规定及本通知要求,切实加强行政事业单位数据资产管理,因地制宜探索数据资产管理模式,充分实现数据要素价值,更好发挥数据资产对推动数字经济发展的支撑作用。   财 政 部   2024年2月5日   

    2024-02-20
  • 山东文交所党支部赴郎东堡垒红色教育 基地开展主题党日活动

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党组织建设,增强党员党性意识,丰富组织生活,引导广大党员干部职工坚定理想信念,不忘初心,牢记使命,锐意进取。山东文化产权交易所(简称:山东文交所)党支部于3月22日前往郎茂山郎东堡垒红色教育基地开展了主题党日活动。    郎茂山是一座英雄之山,在1948年的济南战役中,这里是重要的战场之一。山顶的郎东堡垒遗址现已成为一处铭记历史、缅怀先烈的革命传统教育基地。在济南战役石刻前,党员们怀着肃穆的心情重温了济南战役的红色记忆和英烈们的英勇革命事迹,大家深刻感受到了当年“爱党爱军、依靠人民、英勇顽强、敢于胜利”的济南战役精神。    参观结束后,大家纷纷表示,作为新时代党员,一定要深刻学习伟大革命精神,努力传承伟大红色基因,不忘初心,牢记使命,攻坚克难,锐意进取。以昂扬的斗志和饱满的热情,为企业高质量发展贡献自己的力量。

    2024-03-28
  • 蓝产权参加省集团 举办的新《公司法》培训视频会

    为系统学习新修订的《公司法》的最新规定和核心内容,切实提升依法治企能力。山东蓝色经济区产权交易有限公司暨日照市公共资源(国有产权)交易中心(以下简称蓝产权)组织全体员工参加了由山东产权交易集团举办的新《公司法》培训视频会。培训会邀请了山东众成清泰(济南)律师事务所高级合伙人邓璞律师进行专题授课。邓璞律师从新《公司法》修订的背景切入,围绕公司资本制度、公司治理结构、规范董监高履职、公司设立和退出等方面,着重解读了新《公司法》对国有企业公司治理的影响及应对措施。对促进全体员工深入了解新《公司法》条文,尤其是在依法合规治企、防范法律风险等方面具有重要意义。通过此次培训,蓝产权全体员工对即将今年7月1日正式施行的新《公司法》有了全面深入的理解,同时也提升了全体员工的法律合规意识,为深化国有企业改革营造良好的氛围,进一步提升了蓝产权的公司治理水平和合规运营能力。

    2024-03-28
  • 2024-03-27
  • 2024-03-25
  • 2024-03-21
  • 烟台联合产权到蓝产权、鲁南产权开展调研交流活动

    为深入贯彻落实全省国有企业高质量发展大会精神,进一步提升企业高质量发展水平,近日,烟台联合产权总经理带队赴山东蓝色经济区产权交易有限公司(以下简称“蓝产权”)、枣庄市公共资源国有产权交易有限公司(以下简称“鲁南产权”)开展调研学习并开展党建共建活动。蓝产权党支部书记、副董事长、总经理刘程,鲁南产权董事长陈洪文及总经理黄勇等陪同。在蓝产权调研交流期间,烟台联合产权一行参观蓝产权业务受理大厅及阳光国企采购开评标室,并围绕产权交易、金融资产交易、司法辅助、阳光采购等重点业务展开深入交流。双方表示要互学互鉴,充分发挥党组织战斗堡垒作用,以党建促经营,实现党建工作与经营开发深度融合。在鲁南产权调研交流期间,烟台联合产权一行到鲁南产权山亭办公区、山东华翼“零碳”体验厅、山东生态产品交易中心等地进行参观学习,随后就生态价值转化、碳排放权交易、司法辅助、阳光国企采购等重点业务进行会谈交流。双方表示将坚持互鉴学习、合作共赢,在学习交流中促协同、促成长,为要素市场高质量发展蓄能添力。烟台联合产权副总经理李龙宁,市场一部、综合部等相关同志参加调研。

    2024-03-20
  • 国赢大数据公司召开2024年安全生产专题会议

    3月14日,国赢大数据公司召开安全生产专题会议,学习《山东省政府安委会2024年工作要点》,传达集团2024年安全生产工作会议精神,部署公司2024年安全生产工作。会议强调,安全生产责任重于泰山,当前安全生产工作形势严峻,情况复杂多变,各部门必须时刻保持高度警惕,全面落实集团安全生产一系列要求,确保公司各项业务顺利进行。结合国赢大数据公司工作实际,会议提出了安全生产五方面要求。一是要重视日常消防安全工作。要加强消防设施的维护和检查,特别是数据中心的消防安全检查,确保消防设施的正常运行。同时,要加强员工消防安全培训,提高员工的消防安全意识和应急处置能力。二是要加强网络安全。完善网络安全管理机制,定期开展网络安全检查和漏洞修复工作,防范网络攻击和数据泄露等风险。三是要做好数据安全工作。数据安全是公司生命线,要加强数据备份和恢复能力,确保数据的完整性和安全性。要提高数据保护意识,防止数据泄露和滥用。四是要做好应用系统安全工作。定期进行系统漏洞扫描和风险评估,及时修复潜在的安全隐患,完善系统权限管理,防止非法访问和数据篡改等风险。五是员工要做好自身安全。要杜绝侥幸心理,在日常工作生活中要提高安全意识,保护好个人生命财产安全。会议指出,各部门要严格按照会议要求,落实安全工作措施,坚守安全生产底线,共同推动公司安全生产工作的走深走实。

    2024-03-15
  • 菏泽市兴菏国有产权交易有限责任公司召开网络安全培训会

    为做好公共资源交易信息网络安全防护工作,进一步提升员工的网络安全意识与防范能力,增强网络安全、数据保护观念,近日,菏泽市兴菏国有产权交易有限责任公司召开了网络安全培训会,各部门、权属企业负责人和网络安全专员参加会议。会议以提升公共资源交易信息安全、强化数据安全风险防范为主题,针对当前面临的网络安全形势和常见的网络安全事件进行分析讲解,从政策法规和技术层面开展网络安全相关知识培训,进一步提升公司系统网络与信息安全突发公共事件的应对能力,保障信息系统的实体安全、运行安全和数据存储安全。作为市级公共资源交易平台运行服务机构,兴菏公司高度重视网络安全问题,实施了一系列全方位的网络安全检查措施,如全员安装安全防护软件、定期审查系统安全日志、检测网络流量异常、全面扫描潜在的安全漏洞等。这些检查有助于及时发现并解决潜在的安全风险,确保公司公共资源交易各项业务在安全的环境中运行。下一步,兴菏公司将持续关注网络安全领域的最新动态,不断完善和加强网络安全防护体系,维护公司网络安全,为我市公共资源交易高质量发展保驾护航。 

    2024-03-15
  • “植”此青绿,共“树”未来——乾云集团党总支联合泉城省实验室党支部开展义务植树主题党日活动

    为深入学习贯彻党的二十大精神,全面践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,推动生态文明建设走深走实、见行见效。3月12日,乾云集团党总支联合泉城省实验室党支部前往山东省农业科技示范基地开展“‘植’此青绿,共‘树’未来”义务植树主题党日活动。

    2024-03-14
  • 山东招标传达学习贯彻集团2024年度党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会精神

    为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、二十届中央纪委三次全会及十二届省纪委三次全会精神,深入落实省属国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会部署,3月11日上午,山东招标股份有限公司(简称“山东招标”)召开党员大会,学习贯彻集团2024年度党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会精神,山东招标董事长高秋阳主持会议,全体党员同志参加。会议传达了集团党委书记、董事长张莉的重要讲话精神,要不断抓好党风廉政建设和反腐败工作,从政治引领、政治建设、政治生态、政治监督四个层面下功夫,持续为集团高质量发展提供坚强的政治、思想、组织和作风保障。 会议强调,要大力践行“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求,以正反两方面典型为镜,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚决克服“庸、懒、散”现象,始终保持“忠诚、干净、担当”的政治本色,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态,以刀刃向内的勇气全面系统整肃队伍,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

    2024-03-11
  • 2024-03-11
  • 传承国学经典·绽放幸福人生——乾云集团开展妇女节主题活动

    3月8日,为庆祝第114个“三八”国际劳动妇女节,团结广大女职工勠力同心为科研事业发展贡献巾帼力量,乾云集团工会组织开展了“传承国学经典·绽放幸福人生”主题讲座。集团工会王菲、苗雨主持活动。

    2024-03-11
  • “疫情防控,数据赋能”——山东产权在行动

    近日,山东产权交易集团旗下山东数据交易有限公司协同德州等地市政府启动“疫情防控,数据赋能”专题行动试点工作,利用大数据开发技术,将健康码、疫苗接种、核酸检测等数据互联互通,实现被核验人员的健康状况实时查询,有效解决防疫场景复杂、防疫任务繁重,健康码核验、核酸和疫苗接种数据支撑不足,疫情流调难等问题。以“数”防疫,让疫情防控有精度更有温度。 如今,对健康码的核验已经成为常规的疫情防控手段,然而在实际操作中经常会遇到用户没有智能手机、不会操作、网络不畅等问题。山东数据将身份证验证、健康码状态查询、疫苗接种、核酸检测等多种功能开发于一体,用户只需出示身份证即可高效完成“人、证、码”三合一验证。山东数据通过对数据的汇集使用,赋能疫情防控,大大提升疫情防控信息化水平,减轻一线管理人员的工作压力。同时为群众带来了更加高效、便捷、舒适的办事体验,实现智慧防疫和便民服务“两不误”。

    2022-04-18

  • 守土有责、守土尽责!山东产权交易集团致全体干部职工的倡议书

    山东产权交易集团全体干部职工:为坚决贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上的讲话精神,深入执行省委、省政府,省国资委关于疫情防控工作部署,坚决打赢疫情防控遭遇战、阻击战,山东产权交易集团现向全体干部职工发出如下倡议:一、统一思想、坚定信心,积极配合防疫工作习近平总书记指出,坚持就是胜利。各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性,进一步动员起来,统一思想,坚定信心,坚持不懈,抓细抓实各项防疫工作。全体干部职工要充分认识疫情形势的严峻性和复杂性,切实提升思想认识,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理;要严格落实出差审批制度和离开驻地申请报备制度,并向集团综合部报备完整行程;要严格落实疫情防控工作日报制度,实行“日报告”“零报告”。来济返济人员务必第一时间主动向所在社区、单位报告,知情者要主动提醒、劝导、报告。二、人民至上、生命至上,切实做好员工个人防护坚持人、物、环境同防,养成健康生活习惯。日常自觉戴口罩、勤洗手、勤消毒、多通风,保持社交距离,使用公筷公勺等。进入公共场所主动佩戴口罩。不将私人包裹寄往办公场所,对收到的包裹在做好个人防护的情况下规范处置外包装,并及时洗手。合理处置废弃口罩、生活垃圾,养成良好的生活卫生习惯,阻断病毒传播。三、减少外出聚集,筑牢安全防线切实做到守土有责、守土尽责。细化工作措施,科学高效做好人员管控、核酸检测、重点场所消杀等各项工作。严控人员聚集,保持一米以上社交距离;非必要不外出,严禁前往中高风险地区所在县市区,工作交流尽量采取线上视频方式;异地任职人员除特殊情况外,本轮疫情结束前暂不跨市流动。四、提高科学认知,理性应对疫情面对复杂严峻的疫情防控形势,更应保持清醒的头脑,提高辨别是非的能力,及时了解权威媒体发布的防控信息,相信科学的力量,不信谣、不造谣、不传谣,主动传播正能量,共同营造积极向上的抗疫舆论氛围。疫情就是命令,防控就是责任。山东产权交易集团全体职工要积极行动起来,全力发挥群防群控作用,以责任担当践行使命,以奉献守护共克时艰,共同打赢这场疫情防控攻坚战! 山东产权交易集团2022年3月18日

    2022-03-22

  • 山东产权:同心抗疫 共筑防线 |“硬核”防疫有我在!

    近期山东省内多地疫情形势严峻按照省委、省政府要求山东产权交易集团迅速行动精准防控 全力以赴同心抗疫 共筑防线坚决打赢防疫保卫战维护职工群众身体健康和生命安全山东产权本部:迅速集结防疫力量,防疫措施精准落地 近日,为贯彻落实省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室近期对疫情防控的指示精神和工作要求,山东产权交易集团(以下简称山东产权)党委靠前指挥,迅速召开疫情防控工作专题视频会议统筹山东产权疫情防控工作,第一时间开展全员核酸检测,安排部署各权属企业疫情防控工作,及时开展疫情防控应急演练和专项检查,加紧采购空气消毒机、护目镜、医用口罩、防护服等防疫物资,坚决扛牢疫情防控主体责任,筑牢防疫屏障,全力打好疫情防控阻击战。(李成斌)黄三角产权:省内疫情发生以来,山东黄河三角洲产权交易有限公司迅速提升防疫等级,每日两次对办公场所进行全面消杀,组织全体职工按照“全员覆盖,不漏一人”的工作要求,完成第一轮全员核酸检测;全面履行“两查验、一测量”的工作模式,对外来人员进行登记测温、查验健康码和行程码。(延云栋) 山东招标:关键时刻顶得住,危难时刻冲在前,山东招标股份有限公司“青年先锋队”第一时间站出来,在疫情严峻时刻迅速集结,签下“请战书”,表明“硬核担当,战疫有我”的决心。先锋队为保障正常开评标工作开展,对进入公司的人员测量体温,详细登记个人信息,并对开评标所用标书进行严格消毒。牢牢扛起国有企业青年先锋的使命责任,用实际行动彰显最美的青春风采。(吕广岳) 文交所:山东文化产权交易所始终以高度的政治自觉和责任担当,快速响应、迅速行动,齐心协力战斗在防控一线;第一时间成立疫情防控工作领导小组,将防疫责任分配到每名党员干部肩上,采取员工日检测报告制度,备齐防疫物资和药品,采用线上非接触会议形式严格控制会议频次和规模,为交易业务平稳运行保驾护航。(姜燕) 山东鲁成:山东鲁成招标有限公司疫情防控领导小组应对疫情防控严峻复杂形势,迅速制定本轮疫情的防控预案,统筹全公司疫情防控工作,定期调度防疫物资情况,及时共享发布疫情最新情况和通告。严格环境管控、人员管控,每日对人员密集的开评标区域进行消杀。压实疫情防控主体责任,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。(宗琦)海交中心:山东海洋产权交易中心有限公司疫情防控工作领导小组迅速响应,夯实“常态化”疫情防控工作基础,落实防疫物资储备工作,继续做好每日全员体温监测,加强办公区域消杀,全力营造安全、健康的办公环境;同时,严格控制人员流动和执行人员外出报备,严密配合驻地疫情防控流调,积极做好全员核酸检测工作。目前,海交中心已于3月11日、14日、15日分别完成三轮全员核酸检测。全力保障生产经营秩序,保护职工身体健康和生命安全,全力统筹好疫情防控和生产经营工作。(赵玥) 山东数据:山东数据交易有限公司第一时间组织全员进行核酸检测,做到“全员覆盖、不漏一人”;加强防疫物资储备,预备足量的口罩、防护服、消毒液、应急药品等物资;做好办公场地消杀工作,对职工聚集的公共区域进行重点消杀,确保不留死角;对快递进行单独存放管理,一律消杀消毒后再拆封。坚决守牢守住守好公司疫情防线。(樊庆雯) 蓝产权:山东蓝色经济区产权交易有限公司立即响应,召开专题会议安排部署疫情防控工作,对新办公场所的防疫设备设施进行了细致检查。要求全体干部职工切实提高政治站位,坚决落实疫情防控举措,坚持严格按照疫情防控工作操作流程,做好身份核验、测量体温、全员佩戴口罩、公共空间消毒等日常防控排查管理,对业务操作流程严格把控,切实保障客户及全体员工的健康安全。(杨一帆)

    2022-03-16

  • 筑牢防线!山东产权开展疫情防控应急演练

    为落实省国资委疫情防控专题视频会议精神,进一步增强应对新冠肺炎疫情的应急处理和协调作战能力,提高全员防疫意识,3月14日下午,山东产权交易集团开展新冠病毒疫情处置应急演练。此次演练模拟了大厅防疫测温人员例行检查时,发现健康码异常客户的场景,迅速启动疫情应急响应并组织开展专业处置的全过程。演练内容主要包括现场管控、留观转运、环境消杀、疫情上报等环节。演练中各应急小组配合密切、分工明确、衔接顺畅,措施到位、处置得当,演练结束后针对演练实际情况进行总结评估,对演练中发现的问题及时落实整改,完善相关防控措施。下一步,山东产权将严格落实省、市疫情防控工作要求,全力以赴抓好疫情防控各项工作,全面提高应急处置能力,保障企业健康稳定安全运行。

    2022-03-15

  • 快速 安全 有序 高效 山东产权开展全员核酸检测工作

    为贯彻落实省委、省政府疫情防控工作部署及省国资委党委工作要求,3月13日,山东产权交易集团迅速行动,组织集团本部及各级权属企业全体人员进行了第一轮核酸检测,采样检测工作快捷、有序、顺利完成,做到了“全员覆盖、不漏一人”,为山东产权疫情防控构筑坚实的安全屏障。山东产权将坚决贯彻省委、省政府决策部署和省国资委党委工作要求,严格履职尽责,优化防控策略和防控措施,提升快速反应能力,科学规范做好疫情防控工作。确保企业员工身体健康、企业运营平稳有序,切实筑牢企业安全防线,坚决守住疫情防控底线。

    2022-03-14

  • 山东产权开展疫情防控和消防安全隐患排查整治工作

    为贯彻落实省委省政府全省安全生产工作紧急电视会议精神,落实省国资委党委安全生产工作专题会议部署,深刻汲取栖霞金矿井下爆燃事故教训,做好新形势下新冠肺炎疫情防控和安全生产工作。1月14日,山东产权交易中心(以下简称“山东产权”)与汉峪金谷警务室及物业方组成联合检查组,开展了疫情防控和消防安全隐患拉网式大排查大整治专项行动。在山东产权党委书记、董事长苗伟同志的带领下,检查组对16-20层办公区域进行了细致地排查,并着重对消防器材、强弱电井、机房、餐厅等进行了隐患检查。在山东产权警务室联防联动中心,汉峪金谷警务室杨煜韬警长检查了联防人员配备和站点运行情况,并对山东产权配备的安防设备进行了调试。在员工餐厅,检查组一行对消防器材进行了检查,要求每一位员工都能熟练掌握消防器材的使用方法,增强消防安全意识,提高“消防四个能力”,做到防患于未然。随后,山东产权权属企业逐级开展地毯式、拉网式大排查,全面深入细致排查各类安全隐患,建立问题清单,确保场所、环节、装备设施均符合安全生产要求,切实将各类隐患整改到位。山东产权党委委员、副总经理王东凯,综合部负责人刘程,联动中心主任许世京,物业方消防主管刘海岛、工程主管张志勇等参加了专项行动。

    2021-01-15